關于區(qū)政協(xié)第十屆三次會議第133號提案
的答復意見
劉根虎委員：
您提出的關于“關于進一步規(guī)范屋頂分布式光伏建設的建議”收悉，現(xiàn)答復如下：
一、基本情況
今年政府工作報告提出，大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。分布式新能源是壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有收益好、易安裝、產(chǎn)業(yè)鏈全、綠色低碳等優(yōu)勢，近年發(fā)展十分迅速，已經(jīng)從“量變”進入“質(zhì)變”。根據(jù)國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)，2023年全國新增光伏并網(wǎng)容量21630萬千瓦，其中分布式光伏達9628.6萬千瓦、占比44.5%，且新增戶用分布式光伏并網(wǎng)容量達4348.3萬千瓦。截至2023年年底，在國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)的26個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中，分布式新能源裝機總?cè)萘窟_2.38億千瓦，同比增長57%。我區(qū)目前共有2個項目獲得包頭市分布式光伏發(fā)電項目競爭性配置優(yōu)選，分別為九原區(qū)公共建筑0.649MWp屋頂分布式光伏發(fā)電項目和內(nèi)蒙古杜氏精細化工有限公司0.6MW（0.693MWp）分布式光伏發(fā)電項目，兩個項目均已建設完畢并網(wǎng)發(fā)電。其他戶用分布式光伏項目按照相關政策文件及時批復。
二、采取措施
一是依據(jù)政策文件及時審批。目前，分布式光伏發(fā)電項目按照國家能源局印發(fā)的《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)分散式風電、分布式光伏三年行動計（2021-2023年）》等文件進行批復。企業(yè)投資的分布式光伏發(fā)電項目，市發(fā)改委下發(fā)獲得競爭性指標后，企業(yè)按照一般性企業(yè)投資項目申報流程進行立項；個人屋頂分布式光伏發(fā)電項目，按照《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》第三章-項目備案-第十二條“對個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設的分布式光伏發(fā)電項目，由當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當?shù)啬茉粗鞴懿块T備案。不需要國家資金補貼的項目由省級能源主管部門自行管理?！币?guī)定，農(nóng)戶自有的屋頂院落分布式光伏發(fā)電項目，由各旗縣區(qū)供電分公司實地勘測后，將一個村落的多戶集中一次上報旗縣區(qū)發(fā)改委批復，個人分布式光伏發(fā)電項目暫無指標限制。
二是協(xié)助項目業(yè)主報請指標。按照相關政策要求，企業(yè)投資的光伏發(fā)電項目需先行編制項目實施方案，上報市發(fā)改委通過專家評審，取得競爭性指標后方可進行其他手續(xù)報批。區(qū)發(fā)改委全程協(xié)助企業(yè)進行項目方案報批。
三是督促施工單位安全生產(chǎn)。按照《包頭市“管行業(yè)必須管安全管業(yè)務必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”若干規(guī)定》及《包頭市九原區(qū)“管行業(yè)必須管安全管業(yè)務必須管安全管生產(chǎn)經(jīng) 營必須管安全”實施辦法》的通知》規(guī)定，區(qū)發(fā)改委負責風力發(fā)電、光伏發(fā)電等新能源、可再生能源運行及風光電制氫的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。分布式光伏發(fā)電項目屬于新能源項目，區(qū)發(fā)改委履行監(jiān)管責任，加強行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化日常隱患排查整改，落實安全防范措施。農(nóng)牧局負責農(nóng)村牧區(qū)可再生能源綜合開發(fā)安全管理工作，即戶用分布式光伏項目安全監(jiān)管。
三、取得成果和舉一反三
分布式光伏發(fā)電項目，既可以實現(xiàn)資源高效利用，也有利于節(jié)能減排，九原區(qū)公共建筑0.649MWp屋頂分布式光伏發(fā)電項目預計年發(fā)電量約60萬度電，每年可節(jié)約標準煤200噸，減少二氧化碳、硫氧化物、氮氧化物排放量近200噸；內(nèi)蒙古杜氏精細化工有限公司0.6MW（0.693MWp）分布式光伏發(fā)電項目年發(fā)電量約96萬，減排二氧化碳1.84萬噸、二氧化硫1.85萬噸、碳粉塵0.379頓，降低能耗約6713噸標煤。區(qū)發(fā)改委加大對新能源項目政策宣傳，企業(yè)積極響應發(fā)展分布式新能源項目政策導向，除上述兩個并網(wǎng)分布式新能源項目外，積極協(xié)助企業(yè)進行指標申報，雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等4個全額自發(fā)自用項目已上報市發(fā)改委待進行專家評審。下一步，區(qū)發(fā)改委將繼續(xù)拓展公共建筑、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)等應用場景，探索光伏項目開發(fā)新模式，提高資源綜合利用能力和效率，實現(xiàn)清潔能源科學、合理、高效利用，助力九原區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展。
附件：區(qū)政協(xié)十屆三次會議提案辦理情況征詢意見表
九原區(qū)發(fā)展和改革委員會
2024年7月30日
抄 送：區(qū)政府辦公室 區(qū)政協(xié)提案委員會
經(jīng) 辦 人：趙亞潔
聯(lián)系電話：13789529921
區(qū)政協(xié)十屆三次會議提案辦理情況
征詢意見表
提案號 |
133 |
提案者 |
劉根虎 |
承辦人 |
姓名 |
趙亞潔 |
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電話 |
13789529921 |
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案 由 |
關于進一步規(guī)范屋頂分布式光伏建設的建議 |
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提案辦理情況: 已經(jīng)解決或基本解決（A）已被采納并列入計劃解決的（B） 因條件限制或其他原因不能解決（C） 注：請劃對勾 |
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承辦單位征詢意見方式： 面復（ ） 座談（ ） 視察（ ） 其他（ ） |
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提案者對辦理工作的評價： 工作認真（ ） 態(tài)度端正（ ） 尊重委員（ ） |
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提案者對辦理結(jié)果的評價： 滿意（ ） 同意（ ） 理解（ ） 不滿意（ ） |
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提案者是否要求三次辦理及反饋相關意見： 是（ ） 否（ ） |
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提案者具體意見： 簽 字： 年 月 日 |
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承辦單位意見及跟蹤辦理的落實情況： 領導簽字： 年 月 日 |
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備 注 |
1.此表交提案者填寫對辦理工作的意見，經(jīng)承辦單位領導簽字后與答復函一并上報； 2.提案者因特殊原因不能及時簽署意見的，應在收到此表后15日內(nèi)反饋給承辦單位。 |
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