政府工作報(bào)告
區(qū)長 雪松
——2012年3月1日在包頭市九原區(qū)第十五屆
人民代表大會第六次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2011年工作回顧
2011年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全區(qū)人民搶抓機(jī)遇、頑強(qiáng)拼搏并取得顯著成績的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程，圓滿完成了區(qū)十五屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了快速增長，兩項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市第二，三項(xiàng)收入指標(biāo)增速位居全市第三。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值增長20.5%，達(dá)到240.8億元；固定資產(chǎn)投資增長25%，達(dá)到172.6億元；財(cái)政收入增長33.2%，達(dá)到27.2億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16.4%，達(dá)到31422元；農(nóng)牧民人均純收入增長15.1%，達(dá)到11998元。為人民群眾辦理的市、區(qū)兩級好事實(shí)事全面完成。
（一）圍繞壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全方位推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得新成果
規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)84億元，增長39.9%，增速位居全市第一。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張升級。神華煤化工商業(yè)化運(yùn)營平穩(wěn)，生產(chǎn)烯烴產(chǎn)品50萬噸，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入51億元，超額完成年度任務(wù)，海平面電石、君誠實(shí)業(yè)等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，國瑞炭谷、騰億工貿(mào)等項(xiàng)目進(jìn)展順利，明拓鉻鐵、神華碳四等項(xiàng)目開工建設(shè)，帶動(dòng)了化工、有色金屬、裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、規(guī)模壯大。園區(qū)建設(shè)卓有成效。兩大園區(qū)實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目32個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資44億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入177億元。其中，九原工業(yè)園區(qū)圍繞建設(shè)國家級輕量化材料產(chǎn)業(yè)基地，投資1.6億元，實(shí)施了水、電、路等六大基礎(chǔ)設(shè)施工程，開工建設(shè)了經(jīng)七路、富民路，續(xù)延了經(jīng)二路、緯四路，閉合循環(huán)的路網(wǎng)框架初步形成，全年完成營業(yè)收入115億元，邁入自治區(qū)“百億園區(qū)”行列。
（二）圍繞“南菜北薯、乳肉并舉”戰(zhàn)略，高水平發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新突破
基地建設(shè)步伐不斷加快。重點(diǎn)打造了哈業(yè)胡同生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，引進(jìn)實(shí)施了成豐、天佑等5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推廣新品種25個(gè)、新技術(shù)9項(xiàng)，園區(qū)規(guī)模達(dá)到1.4萬畝，設(shè)施化率達(dá)到28.6%。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平不斷提高。重點(diǎn)建設(shè)了蘇木萬只種羊繁育、茂盛種牛（二期）等11個(gè)養(yǎng)殖基地（小區(qū)），牲畜存欄達(dá)到25.5萬頭（只），肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到50.3萬噸，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到75%。產(chǎn)業(yè)化拉動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng)。培育市級以上龍頭企業(yè)4家，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目14個(gè)，轉(zhuǎn)化農(nóng)畜產(chǎn)品50萬噸。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，完成中低產(chǎn)田改造8000畝、土地整理2.3萬畝，實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程2個(gè)，耕種收機(jī)械化率達(dá)到76%。
（三）圍繞提質(zhì)增速，深層次推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，服務(wù)業(yè)發(fā)展增添新活力
第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值92.6億元，完成社零總額42億元。物流業(yè)蓬勃發(fā)展。全區(qū)物流企業(yè)達(dá)到105家，年貨物吞吐量達(dá)到3566萬噸，煤炭、石油兩大行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入197億元、稅收7億元。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)施房地產(chǎn)項(xiàng)目23個(gè)，商品房銷售面積達(dá)到30.4萬平米，實(shí)現(xiàn)銷售收入12.1億元。農(nóng)村服務(wù)業(yè)不斷完善。累計(jì)建成135個(gè)“新合作”農(nóng)村連鎖店和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家店，初步構(gòu)建起覆蓋鄉(xiāng)村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。麻池溫泉度假區(qū)完成規(guī)劃，駝龍綜合物流園加快推進(jìn)；總規(guī)模達(dá)37個(gè)4S店的龐大廣龍汽車城一期全面啟動(dòng)，4個(gè)4S店竣工、5個(gè)4S店主體完工；金創(chuàng)大廈具備使用條件，與8個(gè)物流企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，成為發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的重要載體。
（四）圍繞提升品質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃經(jīng)營城市，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目43個(gè)，完成投資38.3億元。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！皟涉?zhèn)一蘇木”、白音席勒和麻池、薩如拉城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)總體規(guī)劃編制完成，新都市區(qū)、小白河地區(qū)城市設(shè)計(jì)接近尾聲。城市管理不斷加強(qiáng)。道路機(jī)械化清掃率達(dá)到30%以上，環(huán)衛(wèi)管理范圍實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋；引進(jìn)鑫福等物業(yè)公司，接管了花園等住宅小區(qū)，小區(qū)物業(yè)管理狀況進(jìn)一步改善；堅(jiān)持疏堵結(jié)合，拆除違法建筑367處8.3萬平米，審批翻建危房151處?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善。新（續(xù)）建5條3.5萬平米城區(qū)道路，建成8條11.3公里農(nóng)村公路，實(shí)施了熱電聯(lián)產(chǎn)二期工程，新增供熱面積40萬平米，完成了G6高速公路、長呼燃?xì)夤芫W(wǎng)等國家、自治區(qū)重點(diǎn)工程征拆任務(wù)。舊城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施了融茂第一城等13個(gè)城中村改造項(xiàng)目和景天花園等7個(gè)舊街坊、舊大院改造工程，開工面積達(dá)到123.7萬平米。新都市區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。在建項(xiàng)目達(dá)到11個(gè)，市體育中心全面建成，成為全市的地標(biāo)性建筑，市環(huán)境檢測中心、鹿安佳苑等項(xiàng)目基本完工，咨詢大廈、廣電大廈等項(xiàng)目進(jìn)展順利。職教基地一期完工，6所學(xué)校54萬平米主體封頂。新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。柏樹溝牧民新村一期交付使用、二期主體完工，古城新村等6個(gè)住宅小區(qū)加快實(shí)施。
（五）圍繞建設(shè)“生態(tài)九原”，大力度實(shí)施“藍(lán)天、綠水、青山”三大工程，人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)新改觀
節(jié)能減排任務(wù)全面完成。“三片兩線”環(huán)境治理全面啟動(dòng)，關(guān)停、淘汰“兩高”企業(yè)21戶、燃煤鍋爐及排污設(shè)施37個(gè)，萬元GDP能耗下降2.4%，二氧化硫、化學(xué)需氧量分別減排600噸和1200噸。南水北林生態(tài)保護(hù)體系初步形成。小白河防洪分凌工程（一期）基本完工，國家黃河濕地公園項(xiàng)目順利推進(jìn)，大青山南坡綠化（二期）等重點(diǎn)工程年度任務(wù)超額完成，新增綠化面積1.1萬畝。
（六）圍繞增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，多渠道促進(jìn)增收節(jié)支，財(cái)稅工作再創(chuàng)新佳績
財(cái)源建設(shè)不斷鞏固。開展招商引資活動(dòng)20多次，簽訂投資協(xié)議11項(xiàng)，合同利用資金180.2億元，實(shí)施5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，竣工32個(gè)，形成了財(cái)力產(chǎn)出的良性循環(huán)機(jī)制。財(cái)稅指標(biāo)再創(chuàng)新高。財(cái)政收入超額完成2億元，非稅比重降低7個(gè)百分點(diǎn)。麻池、沙河兩個(gè)地區(qū)稅收突破5億元，納稅超億元企業(yè)達(dá)到6戶。支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。堅(jiān)持富民與強(qiáng)區(qū)并重，在剛性支出持續(xù)增加的情況下，堅(jiān)持把更多的財(cái)力投入到保障民生上來，全年用于民生方面支出達(dá)到11億元，占全部支出的56%，切實(shí)做到了發(fā)展成果與人民共享。
（七）圍繞改善民生，多舉措發(fā)展公共事業(yè)，人民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高
保障水平不斷提升。實(shí)施崗前培訓(xùn)、跟蹤扶持、小額擔(dān)保貸款等積極的就（創(chuàng)）業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3137人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12179人。繼續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，養(yǎng)老、醫(yī)療等五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到14.1萬人?！靶罗r(nóng)合”籌資標(biāo)準(zhǔn)和最高支付封頂線分別提高到每人每年232元和10萬元，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)報(bào)。在全市率先將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到每人每月380元，五保供養(yǎng)和臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)均位居全市第一。按照全市統(tǒng)一要求，為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員和在職職工發(fā)放營養(yǎng)補(bǔ)貼、誤餐費(fèi)等補(bǔ)助2300多萬元。切實(shí)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，啟動(dòng)了首批廉租房實(shí)物配租，完成900套公租房、200戶危房改造建設(shè)任務(wù)，實(shí)施了65.7萬平米經(jīng)適房建設(shè)和9個(gè)棚戶區(qū)改造工程。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。教育方面，投入4000多萬元，實(shí)施了6所學(xué)校的“校安”工程和標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)，完成5所小學(xué)的撤并工作，開辦了哈業(yè)胡同和薩如拉中心幼兒園，包33中本科上線率再創(chuàng)歷史新高。醫(yī)療衛(wèi)生方面，在全市率先實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政全額補(bǔ)助；投入4300萬元，新（改、擴(kuò)）建了區(qū)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化病房樓和2個(gè)中心衛(wèi)生院；為117名農(nóng)牧民免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，醫(yī)療骨干流動(dòng)互助工作受益2896人（次）。計(jì)生方面，擴(kuò)建了區(qū)計(jì)生服務(wù)中心，將在我區(qū)居住一年以上的所有流動(dòng)人口納入“一杯奶”工程，面向計(jì)生家庭的利益導(dǎo)向優(yōu)惠政策達(dá)到30多項(xiàng)。文體方面，大力實(shí)施文化惠民工程，建成2座文體小廣場、3個(gè)貧困村文化活動(dòng)室，“草原書屋”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋；組織了慶祝建黨90周年等一系列群眾文化活動(dòng)，成功舉辦了全國中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會。
（八）圍繞構(gòu)建和諧社會，高效能加強(qiáng)社會管理，民主法制和精神文明建設(shè)再上新臺階
認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委各項(xiàng)決定，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，人大議案（建議）和政協(xié)提案辦復(fù)率均達(dá)100%。深化效能監(jiān)察“五項(xiàng)活動(dòng)”，落實(shí)首問負(fù)責(zé)等服務(wù)承諾，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善。啟動(dòng)“六五”普法工作，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，全社會法律意識明顯增強(qiáng)。認(rèn)真開展了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。圓滿完成紅十字會換屆選舉。
高度重視信訪工作，啟用區(qū)聯(lián)合接訪中心，開展“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量化解了一批信訪積案。維穩(wěn)關(guān)口前移，在征地拆遷等5個(gè)領(lǐng)域推行了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。扎實(shí)開展“打四黑除四害”、“清剿火患”等專項(xiàng)行動(dòng)，深入實(shí)施礦山秩序清理整頓和食品安全專項(xiàng)整治，公眾安全感達(dá)到97%。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，工礦商貿(mào)行業(yè)連續(xù)六年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。投資近億元，開展了基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境等七大類專項(xiàng)整治，順利通過全國文明城市和衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收。連續(xù)七年榮獲自治區(qū)“雙擁模范區(qū)”稱號。此外，檔案、殘聯(lián)、民族宗教等部門工作圓滿完成，工商、質(zhì)監(jiān)、電力、金融、通信等部門為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
各位代表，2011年，全區(qū)上下和衷共濟(jì)、勵(lì)精圖治、共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開局。在此，我代表區(qū)政府，向?yàn)榫旁ㄔO(shè)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的全區(qū)各族人民，向大力支持政府工作的各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和離退休老干部，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的勞動(dòng)者、武警官兵、駐區(qū)部隊(duì)和公安干警，向所有關(guān)心、支持九原改革發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定工作成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我區(qū)在發(fā)展進(jìn)程中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)集群尚未全面形成，壯大規(guī)模、延伸鏈條的任務(wù)仍十分艱巨；農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式比較粗放，高效農(nóng)牧業(yè)發(fā)展不足，農(nóng)田水利等基本建設(shè)仍需加強(qiáng)；新型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總量不大，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重有待進(jìn)一步提高；城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)繁重，拆遷困難和資金不足兩大難題亟待破解；財(cái)政收支矛盾較大，難以完全滿足“三農(nóng)”、民生、公益項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域的支出；社會建設(shè)和管理中還存在著薄弱環(huán)節(jié)，社會矛盾總體上仍處于多發(fā)期；部分公務(wù)人員發(fā)展觀念和服務(wù)意識還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求，機(jī)關(guān)工作效能尚需進(jìn)一步提高，等等。這些問題必須引起我們高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、2012年主要工作安排
各位代表，2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，同時(shí)，將迎來黨的十八大勝利召開。做好政府各項(xiàng)工作，意義十分重大。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨的形勢十分復(fù)雜：國際上歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)進(jìn)一步演化，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長整體放緩。受此影響，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)生產(chǎn)維持低位運(yùn)行。與此同時(shí)，國家采取了一系列金融調(diào)控政策，抑制通貨膨脹，對社會生產(chǎn)的一些領(lǐng)域產(chǎn)生影響。在這樣的大環(huán)境下，保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長將面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。在看到困難的同時(shí)，我們更應(yīng)看到難得的發(fā)展機(jī)遇：國家《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》已經(jīng)出臺，為我區(qū)加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境；我區(qū)化工、電力、有色金屬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，九原工業(yè)園區(qū)建設(shè)成果開始顯現(xiàn)，華電、三電、神華煤化工和鑫達(dá)金礦四個(gè)企業(yè)的二期工程有望啟動(dòng)，具有較強(qiáng)支撐和帶動(dòng)能力的工業(yè)體系正在形成；舊城區(qū)改造加快推進(jìn)，新都市區(qū)建設(shè)成效顯著，中心集鎮(zhèn)建設(shè)全面展開，多極發(fā)展的城市化格局初具雛形；教育、醫(yī)療、文化、社會保障等民生社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高。特別是，全區(qū)人民求富求強(qiáng)的愿望日益強(qiáng)烈，干事創(chuàng)業(yè)的熱情日益高漲，為我區(qū)加快發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。只要我們增強(qiáng)機(jī)遇意識，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，發(fā)揮一切積極因素，利用一切有利條件，就一定能夠奪取全面建成小康社會的新勝利！
2012年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，認(rèn)真貫徹區(qū)委九屆二次黨代會精神，以國務(wù)院出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》為契機(jī)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”的奮斗目標(biāo)，按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓城建、治環(huán)境、強(qiáng)管理、惠民生”的總體要求，深入實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)九原新型工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代新都市中心區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、秦漢文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，著力提高民生保障水平，切實(shí)加強(qiáng)社會服務(wù)和管理創(chuàng)新，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、人民幸福的新九原。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，達(dá)到282億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長17%，達(dá)到202億元；財(cái)政收入增長18%，達(dá)到32億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%，達(dá)到35821元；農(nóng)牧民人均純收入增長14%，達(dá)到13678元；社會消費(fèi)品零售總額增長17%，達(dá)到49.1億元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；人口出生率控制在12‰以內(nèi)。今年，我區(qū)將繼續(xù)為人民群眾辦理9件好事實(shí)事。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將著重抓好以下十個(gè)方面的工作：
（一）以轉(zhuǎn)型升級為主線，全面構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系
深度融入自治區(qū)沿黃河沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶，大力實(shí)施“雙百億”工程，全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。園區(qū)營業(yè)收入力爭突破220億元，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)140億元以上。
切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向多元發(fā)展、產(chǎn)業(yè)向高端躍升、產(chǎn)品向下游延伸，全年實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目22個(gè)，力爭竣工10個(gè)。推動(dòng)神華碳四、華塑包裝等項(xiàng)目竣工，加快甲酸鈉等項(xiàng)目建設(shè)，力爭啟動(dòng)神華煤化工二期項(xiàng)目，延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈條；推進(jìn)CRH愛德、明拓鉻鐵等項(xiàng)目投產(chǎn)，加快太元機(jī)電等項(xiàng)目建設(shè)，新建富侖鋁業(yè)、鼎潤材料等項(xiàng)目，提高有色金屬產(chǎn)品附加值；促進(jìn)國瑞炭谷、宜龍保溫等項(xiàng)目投產(chǎn)，實(shí)施碳纖維復(fù)合材料輕量化貨車、復(fù)合電纜芯等下游加工項(xiàng)目，啟動(dòng)舜臺翰華光電科技園建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)向應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展；確保騰億工貿(mào)、龍海機(jī)械等項(xiàng)目竣工，推進(jìn)朝晟工貿(mào)、永成煤機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)，新建金平建材、威龍?jiān)O(shè)備等項(xiàng)目，提升裝備制造業(yè)水平；做好協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)華電、三電兩大電廠二期項(xiàng)目早日開工，壯大電力產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞提升承載能力，深入推進(jìn)硬環(huán)境建設(shè)。續(xù)建完成九原工業(yè)園區(qū)經(jīng)七路、富民路，加快推進(jìn)九原污水處理廠、220千伏變電站等5 個(gè)配套工程，啟動(dòng)園區(qū)辦公樓和商住板塊建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)中國北方PVC及烯烴專業(yè)化市場和包頭市鑄鍛基地；理順園區(qū)管理體制，逐步形成獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制；支持興勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)園，打造集總部、物流、商住于一體的綜合園區(qū)。圍繞提升服務(wù)水平，切實(shí)抓好軟環(huán)境建設(shè)。樹立服務(wù)也是發(fā)展環(huán)境的理念，從落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包項(xiàng)目和限時(shí)辦結(jié)等制度入手，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，圍繞明拓鉻鐵、駝龍綜合物流園、哈業(yè)胡同生態(tài)科技農(nóng)業(yè)園等企業(yè)和項(xiàng)目，全力做好手續(xù)辦理、融資貸款、生產(chǎn)要素配套等協(xié)調(diào)服務(wù)工作，營造宜商宜業(yè)環(huán)境。
積極開展招商引資。主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變、由引資向選資轉(zhuǎn)變，努力吸引資本、人才、技術(shù)、信息等要素向我區(qū)集聚。重點(diǎn)圍繞化工、有色金屬、裝備制造配套、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行差別化的準(zhǔn)入政策，著力引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，年內(nèi)力爭有5個(gè)以上超億元項(xiàng)目落地。
（二）以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，全面加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程
堅(jiān)持農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，全面抓好建基地、興產(chǎn)業(yè)、育龍頭、促營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)布局園區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)品品牌化。
積極改善生產(chǎn)條件。切實(shí)加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，年內(nèi)力爭新增保護(hù)地2萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化棚圈10萬平米。大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成三湖河灌區(qū)改造工程，實(shí)施花圪臺村等土地整理項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田7000畝，確保新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田1.1萬畝、節(jié)水灌溉面積1萬畝。全力抓好防凌防汛工作，實(shí)施20公里黃河堤防加固工程，確保2013年黃河堤防九原段全部達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)。
著力壯大生產(chǎn)基地。全面加強(qiáng)哈業(yè)胡同農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)和機(jī)構(gòu)籌建等工作，實(shí)施呱呱叫、旺通等5個(gè)農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目，支持萬科、成豐等入園企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，抓好烏蘭計(jì)五村蔬菜基地運(yùn)營，打造哈業(yè)胡同綠色農(nóng)業(yè)品牌，努力形成高科技示范、市場化運(yùn)作和企業(yè)化管理的現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)集聚區(qū)。加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖步伐，推進(jìn)薩如拉萬頭牛場、蒙泰綠源肉羊、草原立新豬場等養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，確保出欄牲畜37萬頭（只）以上。
努力提升產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞菜、乳、肉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批加工型、流通型、服務(wù)型企業(yè)，重點(diǎn)抓好科爾沁肉牛、圣潔蔬菜等深加工項(xiàng)目，積極推進(jìn)西部區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品物流園項(xiàng)目，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)化加工流通企業(yè)達(dá)到36戶，農(nóng)畜產(chǎn)品綜合轉(zhuǎn)化率達(dá)到63%。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營合作化，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，新發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作組織5家以上，輻射帶動(dòng)農(nóng)牧民600戶以上。
（三）以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為突破口，全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平
按照發(fā)展提速、比重提高的思路，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值104億元，增長12%。
適應(yīng)工業(yè)化水平加速提升的要求，切實(shí)加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快龐大廣龍汽車城二期建設(shè)、力爭再有10個(gè)4S店投入運(yùn)營，推進(jìn)中慧、駝龍綜合物流園建設(shè)，引進(jìn)神華西北油化品銷售公司，籌備成立全市煤炭運(yùn)銷協(xié)會，發(fā)展壯大汽車銷售、鋼材貿(mào)易、石化儲運(yùn)、煤炭運(yùn)銷等專業(yè)市場。推進(jìn)南郊聯(lián)社和包商銀行總部大廈建設(shè)，規(guī)范典當(dāng)、擔(dān)保、小額貸款等非銀行類金融業(yè)發(fā)展，構(gòu)建輻射全市的區(qū)域性金融中心。
適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加速升級的要求，切實(shí)提升生活性服務(wù)業(yè)水平。以新都市區(qū)建設(shè)為平臺，推進(jìn)天福廣場等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)知名商業(yè)旗艦品牌，打造全市新的商貿(mào)中心。推進(jìn)麻池溫泉度假區(qū)項(xiàng)目，加快黃河風(fēng)情園建設(shè)，做大梅力更自然保護(hù)區(qū)旅游業(yè)，大力發(fā)展歷史文化、民族風(fēng)情、自然資源等特色旅游。充分利用奧體中心場館設(shè)施，積極承辦文藝演出、體育賽事等文體娛樂活動(dòng)，豐富人民群眾的業(yè)余生活。
（四）以建設(shè)宜居九原為目標(biāo)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)
按照提升城市品位、擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模的思路，加快推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)，全面實(shí)施“北擴(kuò)、南移、西進(jìn)”工程，全年實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目73個(gè)，完成投資127億元以上。
全面加強(qiáng)規(guī)劃和管理。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。編制完成“兩鎮(zhèn)一蘇木”村莊體系規(guī)劃，推動(dòng)白音席勒地區(qū)和麻池、薩如拉城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)總體規(guī)劃通過審批。提高城市管理水平。適應(yīng)城區(qū)范圍拓展，適度擴(kuò)大二級清運(yùn)范圍，將哈業(yè)胡同等地區(qū)鄉(xiāng)級公路納入養(yǎng)護(hù)范圍。落實(shí)物業(yè)管理財(cái)政補(bǔ)貼政策，建立業(yè)主自管、社區(qū)代管、物業(yè)接管等多元化管理模式。加強(qiáng)公園、廣場、主次干道等市政設(shè)施管護(hù)，深化三級聯(lián)動(dòng)巡查管控，營造整潔、舒適的市容環(huán)境。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中心城區(qū)。實(shí)施花園南路等5條8.4萬平米城區(qū)道路和4公里供熱管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)韓慶壩等10個(gè)城中村以及健康路8、9號街坊等16個(gè)舊街坊、舊大院改造，進(jìn)一步改善舊城區(qū)面貌。圍繞我市新版規(guī)劃，高起點(diǎn)實(shí)施建設(shè)路以北新都市區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)做好宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底等工作，確保完成市行政辦公廣場征拆任務(wù)；結(jié)合賽汗塔拉城中濕地草原建設(shè)和清華科技園項(xiàng)目，加快井卜石村、尹六窯村整體改造；推動(dòng)神華甘泉鐵路大廈等6個(gè)項(xiàng)目開工，加快泰華園等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭市行政審批中心等5個(gè)項(xiàng)目竣工，初步形成繁榮活躍的新都市區(qū)形象。
有序推動(dòng)城區(qū)“北擴(kuò)、南移、西進(jìn)”工程。加快黃草洼村綜合改造，啟動(dòng)三道沙河整村改造，支持職教基地二期建設(shè)，推動(dòng)中心城區(qū)向北延伸。啟動(dòng)麻池永茂泉舊村改造，加快薩如拉國有工礦棚戶區(qū)建設(shè)，承接市區(qū)向南拓展。啟動(dòng)實(shí)施哈業(yè)胡同中心集鎮(zhèn)和梅力更中心居住區(qū)，全面建成土黑麻淖中心集鎮(zhèn)和柏樹溝中心居住區(qū)，開工建設(shè)哈業(yè)胡同110KV變電站和110國道—打不素村等2條農(nóng)村公路，促進(jìn)西部地區(qū)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚。
（五）以改善生態(tài)環(huán)境為抓手，全面增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力
認(rèn)真實(shí)施“藍(lán)天、綠水、青山”計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏。穩(wěn)步推進(jìn)“三片兩線”環(huán)境綜合整治，搬遷、改造、關(guān)閉44家“兩高”企業(yè)，實(shí)施神鹿等社區(qū)10萬平米既有建筑節(jié)能改造，確保完成節(jié)能減排任務(wù)。積極推進(jìn)小白河防洪分凌工程，加快建設(shè)九原工業(yè)園區(qū)污水處理廠，積極支持新南郊污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建，認(rèn)真開展昭君墳水源地周邊環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)水資源在保護(hù)中有序利用。鞏固圍封禁牧成果，抓好萬畝種苗繁育基地建設(shè)，實(shí)施大青山南坡綠化（二期）、天然林保護(hù)（二期）等工程，建設(shè)北部綠色生態(tài)屏障。
（六）以提升財(cái)政保障能力為重點(diǎn)，全面推動(dòng)廣收優(yōu)支進(jìn)程
狠抓財(cái)源建設(shè)。加大對神華煤化工、華美稀土和燃?xì)夤镜戎攸c(diǎn)企業(yè)保障服務(wù)力度，鞏固壯大基礎(chǔ)財(cái)源；促進(jìn)在建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，推動(dòng)簽約企業(yè)盡快入駐金創(chuàng)大廈，培育發(fā)展新增財(cái)源；順應(yīng)國家結(jié)構(gòu)性減稅的政策調(diào)整，完善稅源監(jiān)控體系，加大依法治稅力度，確保應(yīng)收盡收。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持將財(cái)力向“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域和社會事業(yè)傾斜，確保支出占比達(dá)到50%以上；從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，千方百計(jì)降低行政成本，確保一般性支出“零增長”。深化財(cái)稅體制改革。擴(kuò)大部門預(yù)算范圍，完善集中收付制度，強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益。增持鑫達(dá)金礦股份，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
（七）以改善民生為宗旨，全面提高社會事業(yè)發(fā)展水平
主動(dòng)回應(yīng)全區(qū)人民過上美好生活的熱切期待，切實(shí)提升民生保障水平，積極改善公共服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、住有所居、勞有所得、困有所助。
健全完善社會保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、分層次、可持續(xù)的原則，探索將失地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療等五大保險(xiǎn)統(tǒng)一核定、統(tǒng)一征繳，將新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到308元。改善困難群體的生活條件，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、大病救助、“五保”供養(yǎng)等救助標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性安居工程建設(shè)力度，改造600戶棚戶區(qū)住房和200戶農(nóng)村危房，建設(shè)800套公租房和30萬平米經(jīng)適房，啟動(dòng)第二批廉租住房實(shí)物配租。
辦好人民滿意的教育。加快發(fā)展學(xué)前教育，啟動(dòng)建設(shè)沙河等3所示范性中心幼兒園，規(guī)范民辦幼兒園和托管班經(jīng)營。改善義務(wù)教育條件，搬遷沙河八小，完成西北門等3所學(xué)校的“校安”工程，實(shí)施包49中等3所學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造。提升高中教育質(zhì)量，努力將包33中打造成為全市一流名校。強(qiáng)化校園及周邊環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)校車安全監(jiān)管，確保學(xué)生食、宿、行安全。
提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。提升區(qū)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，力爭年內(nèi)晉升為二級甲等醫(yī)院，實(shí)施麻池等3個(gè)衛(wèi)生院和沙河等4所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新（改、擴(kuò)）建工程，完善醫(yī)療骨干流動(dòng)互助和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口幫扶等制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。鞏固自治區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，完善流動(dòng)人口計(jì)生綜合治理等機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。
千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，依托兩大園區(qū)開展訂單式勞務(wù)輸出，依托職教基地做好定向式就業(yè)培訓(xùn)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12500人，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。大力提高城市居民收入水平，推進(jìn)事業(yè)單位績效工資改革，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)城鎮(zhèn)職工最低工資。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等惠農(nóng)惠牧政策，發(fā)展壯大特色高效農(nóng)牧業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)牧民收入。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式和產(chǎn)業(yè)化扶貧，實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程2個(gè)、產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目3個(gè)，穩(wěn)定脫貧800人。
（八）以建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展
抓好區(qū)文體大廈各功能區(qū)的開發(fā)利用，建設(shè)好基層文化站（室）、草原書屋、文化大院，落實(shí)好新建小區(qū)配建社區(qū)文化活動(dòng)中心的規(guī)定，配備好活動(dòng)器材，提高城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施水平。以“社區(qū)、廣場、校園”為載體，開展好送戲、送影片、送文藝節(jié)目下基層活動(dòng)，舉辦好消夏文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會等品牌活動(dòng)，組織好文化大院展演、社區(qū)文藝匯演、書畫攝影展等群眾性活動(dòng)，滿足群眾日益增長的精神文化需求。加強(qiáng)麻池古城、燕家梁遺址等文物古跡的保護(hù)開發(fā)，傳承好剪紙等民間藝術(shù)，保護(hù)好梅力更召蒙語誦經(jīng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)具有九原特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)民族文化。充分依托深厚的歷史、文化和人文資源，加快文化產(chǎn)業(yè)“兩帶兩中心”（黃河文化產(chǎn)業(yè)帶、蒙元文化產(chǎn)業(yè)帶、歷史文化產(chǎn)業(yè)中心、新型文化產(chǎn)業(yè)中心）發(fā)展，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好包頭秦漢文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，策劃好體現(xiàn)文化資源優(yōu)勢的招商項(xiàng)目，提升我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度。
（九）以強(qiáng)化社會管理和創(chuàng)新為中心，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
充分發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)街道貼近基層、了解情況的優(yōu)勢，推動(dòng)轉(zhuǎn)變工作重心，強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)等職能，及時(shí)化解矛盾、解決問題。配強(qiáng)配好嘎查村社區(qū)工作隊(duì)伍，在人員工資、福利待遇等方面予以傾斜，不斷提高基層組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。整合政府各部門在基層的辦事機(jī)構(gòu)，為社區(qū)居民提供社會保障、勞動(dòng)就業(yè)、司法行政等一站式服務(wù)。全面實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“三資”管理、補(bǔ)償款分配等方面的制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。高度重視信訪工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”的工作體系。加強(qiáng)社會治安綜合治理，大力推進(jìn)“打、防、控”一體化建設(shè)，努力構(gòu)建平安九原。切實(shí)抓好礦山、交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全事故。深化食品安全綜合治理，強(qiáng)化生產(chǎn)、儲藏、加工、流通等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保人民群眾吃上放心食品。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，提高預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置能力。建立整治非法集資工作長效機(jī)制，有效防范民間金融風(fēng)險(xiǎn)。深入開展雙擁共建，依法管理宗教事務(wù)，進(jìn)一步鞏固平等團(tuán)結(jié)的社會主義民族關(guān)系。
（十）以加強(qiáng)自身建設(shè)為著力點(diǎn)，全面提高政府執(zhí)行力和公信力。
各位代表，對人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意是我們工作的首要準(zhǔn)則和不懈追求。站在新起點(diǎn)、謀求新跨越，需要我們進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，努力建設(shè)人民滿意的政府。
堅(jiān)持依法行政。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，不斷提高議案、建議和提案的辦理質(zhì)量。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。健全重大問題集體決策、跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度，提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。深入開展“六五”普法，提高全民法律意識和法律素質(zhì)，引導(dǎo)群眾依法行使民主權(quán)利，依法表達(dá)合理訴求。
改進(jìn)工作作風(fēng)。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任管理和績效考核機(jī)制，確保重大項(xiàng)目和民生好事等重點(diǎn)工作落到實(shí)處。盡快啟動(dòng)行政審批服務(wù)大廳，全面推行服務(wù)承諾等制度，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，深入開展行政效能監(jiān)察，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作人員辦事效率低、工作不到位等問題。完善政務(wù)公開制度，及時(shí)向社會公開經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會民生等領(lǐng)域的重大事項(xiàng)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉的方針，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對項(xiàng)目建設(shè)、社會保障、惠農(nóng)資金的檢查力度，強(qiáng)化對行政審批、工程建設(shè)、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防腐敗發(fā)生。著力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育和紀(jì)律教育，嚴(yán)格規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的從政行為，努力建設(shè)勤政高效、廉潔奉公的干部隊(duì)伍。
各位代表，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬加鞭。讓我們以更實(shí)的工作作風(fēng)，更高的標(biāo)準(zhǔn)要求，更強(qiáng)的信心力量，團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取，努力創(chuàng)造無愧于時(shí)代、無愧于人民的新業(yè)績，開辟九原更加美好、更加燦爛的未來！