1月12日，我市召開社會治理中心實體化運行新聞發(fā)布會。市委政法委、市中級人民法院、市司法局就我市社會治理中心實體化的調(diào)處機制、運行規(guī)則、處理事項、各旗縣區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心地址及聯(lián)系方式等進(jìn)行通報，并接受媒體提問。
據(jù)介紹，新時代“楓橋經(jīng)驗”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在平安中國建設(shè)領(lǐng)域的生動實踐。黨的二十大報告提出，在社會基層堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機制，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。為做好新時代“楓橋經(jīng)驗”的包頭實踐，有效助力平安包頭建設(shè)，我市制定了《包頭市社會治理中心實體化運行方案》，以“一站式”解決群眾矛盾糾紛調(diào)處訴求為基本理念，提出了社會治理中心辦公場所、人員力量、功能設(shè)置、調(diào)處機制、運行管理、信息平臺、激勵保障7個實體化要求，進(jìn)一步壯大調(diào)解力量，發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解作用，完善訴源治理，以預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先推動矛盾就地解決，確保基層社會和諧穩(wěn)定。
發(fā)布會上，市委政法委副書記楊承盛說：“2023年12月，我市市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級社會治理中心均已實現(xiàn)實體化運行。市級層面，依托市司法局公共法律服務(wù)中心，法院、公安、司法、信訪等部門派員入駐，協(xié)調(diào)多方力量調(diào)處市中級人民法院、市信訪局轉(zhuǎn)辦的適合調(diào)解案件及各旗縣區(qū)難以解決的需提級辦理的矛盾糾紛。旗縣區(qū)層面，由旗縣區(qū)黨委政法委牽頭抓總，依托社會治理中心、法院訴訟服務(wù)中心、信訪接待中心等實體平臺，司法行政、法院、公安、信訪等部門人員入駐，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等資源力量，可以‘一站式’幫助廣大市民群眾解決訴求。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政法委員牽頭抓總，發(fā)揮基層干部熟悉基層、貼近群眾特點，采用‘基層吹哨、部門報到’等方式，綜合調(diào)處群眾的各類矛盾糾紛。運行以來，三級社會治理中心已成功調(diào)處案件近1.7萬件?！?/span>
據(jù)介紹，市、旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級社會治理中心的具體運行規(guī)則是以基層受理、逐級辦理為原則，群眾在遇到矛盾糾紛事項后，可直接到所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治理中心登記辦理，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛調(diào)處中心將協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門、人民調(diào)解力量、行業(yè)調(diào)解力量開展調(diào)解。
對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）難以調(diào)處的矛盾，逐級上報上級中心開展調(diào)處。對于較重大復(fù)雜、涉及多部門的矛盾糾紛，群眾也可直接到各旗縣區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心尋求調(diào)解幫助。
各級矛盾糾紛調(diào)處中心負(fù)責(zé)處理的事項包括：組織調(diào)解經(jīng)當(dāng)事人同意，涉及到多部門或跨地區(qū)的行政賠償、補償，行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件；組織調(diào)解經(jīng)研判并征得當(dāng)事人同意后適合調(diào)解的合同、勞動爭議、交通事故、醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里、人身及財產(chǎn)損害賠償?shù)让裆淌旅芗m紛；對符合調(diào)解條件、征得信訪人同意，信訪聯(lián)席辦委托調(diào)解的信訪事項；引導(dǎo)調(diào)解未果案件當(dāng)事人依法選擇正常信訪、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等途徑解決訴求；協(xié)助當(dāng)事人對非訴民事調(diào)解達(dá)成的協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)（即時履行和雙方當(dāng)事人不申請司法確認(rèn)的除外）；其他基層社會治理中心公布的受理案件。
按照市委政法委的統(tǒng)一安排，市中級人民法院、市司法局也有效參與到全市矛盾糾紛多元化解機制、多元化解平臺建設(shè)。
市中級人民法院副院長楊富榮說：“法院系統(tǒng)在各級社會治理中心主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)辦適宜調(diào)處的訴訟糾紛并與其他相關(guān)部門力量開展聯(lián)合調(diào)處，對未調(diào)處成功的簡單民商事糾紛引導(dǎo)進(jìn)入速裁程序快速解決，對達(dá)成調(diào)解協(xié)議的矛盾糾紛提供司法確認(rèn)服務(wù)?！?/span>
市司法局黨組成員、副局長屈寧說：“市、旗縣區(qū)兩級司法行政機關(guān)在社會治理中心主要負(fù)責(zé)構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制，與相關(guān)部門協(xié)作調(diào)處矛盾糾紛，同時管理指導(dǎo)人民調(diào)解員、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織等調(diào)解力量進(jìn)駐社會治理中心，為當(dāng)事人提供專業(yè)調(diào)解服務(wù)?！?/span>
通過社會治理中心實體化運行進(jìn)行矛盾糾紛調(diào)處與信訪、行政復(fù)議、仲裁、訴訟等都是解決當(dāng)事人矛盾訴求的渠道。與信訪、訴訟等傳統(tǒng)解紛方式相比較，矛盾糾紛調(diào)處通常更加快速、經(jīng)濟，在調(diào)解過程中，爭議雙方可以自行協(xié)商達(dá)成解決方案，減少了大量法律程序和訴訟費用，同時雙方協(xié)商達(dá)成的協(xié)議更趨于合理，從而避免未來爭端的可能性。此外，在調(diào)解過程中，雙方的信息不會公開，有助于保護(hù)當(dāng)事人隱私。
鏈接：各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)矛盾糾紛調(diào)處中心地址及聯(lián)系方式：
昆區(qū)：黃河大街昆區(qū)市民大廳7號樓1樓 5305585
青山區(qū)：青山區(qū)市民大廳C座 3616138
東河區(qū)：北梁新區(qū)北三A區(qū)102底店 4356785
九原區(qū)：九原區(qū)黨政大樓西副樓1樓 6930019
石拐區(qū)：石拐區(qū)神包家園113號底店 8728808
白云礦區(qū)：白云區(qū)礦山路4號司法局1樓 8517248
土右旗：土右旗智慧大樓東側(cè)1、2樓 8016940
達(dá)茂旗：達(dá)茂旗委黨校1樓 8424571
固陽縣：金山鎮(zhèn)團結(jié)巷5號 8119819
稀土高新區(qū)：濱河大廈1樓 5255755