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刊登于《包頭日報(bào)》2024年1月23日04-05版

過去的一年，是九原區(qū)發(fā)展歷程中極具挑戰(zhàn)、極其不易的一年，也是承壓前行、協(xié)力攻堅(jiān)的一年。面對錯綜復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境、你追我趕的競爭態(tài)勢、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，九原區(qū)全區(qū)上下和衷共濟(jì)、同心協(xié)力、篤行實(shí)干，交出了一份滿意答卷。

預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到374.5億元，增長8%左右，躋身自治區(qū)第14名；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速21%左右，連續(xù)33個月保持兩位數(shù)增長；固定資產(chǎn)投資保持正增長；全年對接企業(yè)680家，簽約優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目38個，協(xié)議金額606.99億元，完成全年任務(wù)的121.4%；實(shí)施總投資1020.3億元重大項(xiàng)目68個，項(xiàng)目質(zhì)量、投資完成率位居全市前列......一個個可喜的成績，一串串亮眼的數(shù)據(jù)正是九原區(qū)綜合實(shí)力持續(xù)壯大最為直觀、最為有力的寫照。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量。工業(yè)立區(qū)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，國能二期主裝置EPC總承包簽約完成，大全多晶硅二期等12個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，億珂電子特氣等15個項(xiàng)目加快建設(shè)，建成自治區(qū)唯一集“世界三大特種纖維”為一體新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。舉辦促消費(fèi)活動20場，拉動消費(fèi)2億元；引進(jìn)蒙歐國際陸港、智慧倉儲物流中心等項(xiàng)目，物流園過貨量累計(jì)突破600萬噸。與清華大學(xué)合作種植6000畝鹽堿地辣椒，建成自治區(qū)首個“當(dāng)年實(shí)施、當(dāng)年受益”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目5600畝，打造千畝高效增糧示范區(qū)5個，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定3億斤以上。

提升城鄉(xiāng)顏值，繪就幸福底色。新建續(xù)建市政道路6條，順利打通建安大街、民族西路南延等斷頭路，210國道提質(zhì)改造竣工通車。完成“溫暖工程”項(xiàng)目9個，鋪設(shè)再生水管線3.6公里，改擴(kuò)建口袋公園8個，升級便民市場2處，建設(shè)兒童游樂設(shè)施13處。新增充電樁171個，配置生活垃圾分類回收設(shè)施709個，率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)垃圾分類回收全覆蓋。完成“保交房”1958套，辦結(jié)住宅類產(chǎn)權(quán)遺留項(xiàng)目36個，惠及群眾2.9萬戶。G65改擴(kuò)建順利貫通，包銀高鐵（九原段）主體完工，養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路6條20.5公里。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目11個，5個嘎查村集體收入突破百萬元。

擦亮生態(tài)底色，書寫“綠色答卷”。實(shí)施三電廠調(diào)峰改造項(xiàng)目，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例80%以上。治理雨污分流二次管網(wǎng)243公里，接通職教園區(qū)污水管網(wǎng)，全區(qū)地表水監(jiān)測點(diǎn)位連續(xù)2年達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)實(shí)施“三北”工程，完成封山育林0.8萬畝，開展中幼林撫育2萬畝，打造自治區(qū)保障性苗圃273畝。3家企業(yè)獲批自治區(qū)“綠色工廠”。清理“僵尸企業(yè)”8家，盤活閑置低效用地1423畝。

聚力改革創(chuàng)新，激活發(fā)展動能。深原科創(chuàng)建成國內(nèi)最大AI智能“黑燈實(shí)驗(yàn)室”，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室零的突破，落地運(yùn)行大全新能源研究院，填補(bǔ)全市多晶硅領(lǐng)域研究院空白。加快國企實(shí)體化轉(zhuǎn)型，入股參股公司16家，產(chǎn)值達(dá)到8.32億元。積極拓展對外開放，全年進(jìn)出口額突破11億元，B保貨值增速位列自治區(qū)首位。新增“全區(qū)通辦”事項(xiàng)65項(xiàng)，推行“告知承諾+容缺辦理”服務(wù)111項(xiàng)。撥付企業(yè)發(fā)展扶持資金1.7億元，幫助企業(yè)獲批貸款4.2億元，新增“四上”企業(yè)49家，市場主體3351戶。牽線搭建產(chǎn)銷對接會28場，促成7筆供需訂單，意向金額超6億元。

厚植為民情懷，增進(jìn)民生福祉。投資1.47億元建成世紀(jì)路二小、二幼分園、保利幼兒園，提升改造7所學(xué)校，新增公辦學(xué)位1070個。新組建教育集團(tuán)5個，教育共同體5個，引進(jìn)名校長4名，優(yōu)秀教育人才52名，發(fā)放安家補(bǔ)貼170萬元。高考600分以上人數(shù)創(chuàng)近十年新高。九原區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院年門診量突破19.3萬人次，打造8個重點(diǎn)?？?，引進(jìn)學(xué)科帶頭人、緊缺急需專技人才16名。全年民生支出19.5億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3525萬元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4373人。舉辦各類演出210余場，新增自治區(qū)級綜合文化站3家。賽汗塔拉城中草原成功申報(bào)4A級景區(qū)，旅游綜合收入突破3300萬元。新增市級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)位16個，“五色戶卡”治理模式入選全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。

一年來，九原區(qū)以踔厲奮發(fā)的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、堅(jiān)韌不拔的戰(zhàn)斗意志，持續(xù)壯大綜合實(shí)力，不斷改善城鄉(xiāng)發(fā)展面貌，升級優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面增進(jìn)社會民生保障，不斷激發(fā)改革創(chuàng)新活力，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在推動高質(zhì)量發(fā)展的道路上留下了堅(jiān)實(shí)的足跡。這一年的砥礪奮進(jìn)和探索實(shí)踐，不僅為九原長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且更加增強(qiáng)了全區(qū)上下繼續(xù)向前的自信與自覺。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是謀劃“十五五” 關(guān)鍵之年，做好各項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，忠誠踐行習(xí)近平總書記對包頭作出的“一個創(chuàng)新、三個實(shí)現(xiàn)”重要指示，全面落實(shí)自治區(qū)和包頭市部署要求，以黨建為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以進(jìn)一步全面深化改革為動力，緊扣區(qū)委十一屆七次全會安排部署，加快發(fā)展五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上保持穩(wěn)中快進(jìn)，為“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程上書寫好“九原答卷”。

今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%以上，固定資產(chǎn)投資增長18%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本保持同步。

為落實(shí)總體要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，九原區(qū)將堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、干字為先，在改革上出實(shí)招，在發(fā)展上干實(shí)事，在轉(zhuǎn)型上用實(shí)勁，在創(chuàng)新上求實(shí)效，切實(shí)扛起責(zé)任使命，全力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量趕超發(fā)展。

往昔已展千重錦，明朝更進(jìn)百尺竿。站在新的起點(diǎn)上，九原區(qū)將以銳意進(jìn)取、永不懈怠的干勁，敢闖敢干、一往無前的沖勁，百折不撓、久久為功的韌勁，奮勇拼搏、砥礪前行，為重振包頭雄風(fēng)貢獻(xiàn)九原智慧與力量。

推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建體現(xiàn)九原特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞全市“3+5+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，聚焦5大主攻方向，全力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，力爭工業(yè)產(chǎn)值突破450億元。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”，積極幫助企業(yè)紓困解難、穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，完善梯隊(duì)培育體系，力爭年內(nèi)新入規(guī)“四上”企業(yè)55家、市場主體3200戶以上。精準(zhǔn)實(shí)施總投資14.48億元的9項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)道路管網(wǎng)工程，推動7個要素保障項(xiàng)目，全面提升園區(qū)承載能力。推動園區(qū)首個生活配套服務(wù)中心開工建設(shè)，補(bǔ)齊多元生活服務(wù)需求短板，全力創(chuàng)建自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

推動中心城區(qū)發(fā)展能級躍升，高質(zhì)量打造宜學(xué)宜居幸福城市。突出打造教育高地，優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局，聚力培育一流高中，提質(zhì)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)與青昆優(yōu)質(zhì)學(xué)?？鐓^(qū)域聯(lián)盟辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式、師資力量等優(yōu)勢資源共創(chuàng)共享，力爭3年內(nèi)打造市級名校6所。深化產(chǎn)教融合發(fā)展，建成全市最大職業(yè)技能培訓(xùn)基地，持續(xù)放大包師院等消費(fèi)帶動力和人口吸附力，統(tǒng)籌謀劃周邊開發(fā)，推動中心城區(qū)向北發(fā)展。整理出讓570畝土地，啟動國能總部、閩商大廈等地標(biāo)建筑，交付8個“保交房”項(xiàng)目，新建續(xù)建政通路等道路9條，打通“斷頭路”6條，建設(shè)充電樁（站）190個，提檔升級哈屯高勒游園、巴音高勒公園，改造老舊小區(qū)7個，新建兒童游樂設(shè)施6處。綠化美化鼎新路等道路6條，完成綜合管廊智能化改造，提升橫豎街配套景觀，協(xié)調(diào)開行公交專線，全力打造國家級旅游休閑示范街區(qū)。打造“物業(yè)黨建聯(lián)建”示范點(diǎn)5個，完善物業(yè)企業(yè)考核辦法，創(chuàng)建自治區(qū)示范物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目3個，新建一處廚余垃圾暫存中心，確保生活垃圾年回收量達(dá)3600噸以上。

促進(jìn)消費(fèi)和投資良性循環(huán)，持續(xù)釋放高質(zhì)量發(fā)展新動能。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，豐富新建社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)，打造品質(zhì)型一刻鐘便民生活圈3個，爭創(chuàng)自治區(qū)級縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣。落實(shí)好“兩新”加力擴(kuò)圍政策，廣泛開展形式多樣促消費(fèi)活動。緊盯重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，深入實(shí)施招商引資“敲門行動”，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進(jìn)落地百億元以上項(xiàng)目1個，億元以上項(xiàng)目40個，協(xié)議金額650億元以上，到位資金145億元以上。舉全區(qū)之力推動總投資1122億元的68個重點(diǎn)項(xiàng)目提速建設(shè)，確保年內(nèi)完成投資190億元以上。搶抓“十五五”規(guī)劃編制窗口期，把握更加積極的政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等機(jī)遇，策劃儲備項(xiàng)目75個，爭取納入自治區(qū)、全市計(jì)劃大盤，形成滾動接續(xù)良好發(fā)展格局。

蹄疾步穩(wěn)深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)，打造高水平創(chuàng)新平臺，積極引進(jìn)高等院校研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育壯大人才科創(chuàng)中心，提升企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)建立研究院所。力爭引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才17人、高技能人才235人，爭取上級科技專項(xiàng)資金1000萬元以上，新增高新技術(shù)企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)20家，打造企業(yè)共享開放中試平臺1個，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化落地3項(xiàng)。引導(dǎo)企業(yè)通過B保拓展“一帶一路”沿線市場，推進(jìn)國運(yùn)綠能新能源重卡等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)物流貿(mào)易企業(yè)，推動物流園年貨運(yùn)量突破900萬噸。力爭恢復(fù)開行中歐班列，全年進(jìn)出口貿(mào)易額突破12億元。推行“管委會+公司”模式，組建園區(qū)投資開發(fā)公司，深化園區(qū)控規(guī)修編成果，建立完善入駐企業(yè)退出機(jī)制，新增建設(shè)用地指標(biāo)1000畝，不斷提升園區(qū)發(fā)展活力。

有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，確保耕種面積穩(wěn)定20萬畝以上。引導(dǎo)農(nóng)戶由分散粗放經(jīng)營向規(guī)模集約轉(zhuǎn)變，力爭土地流轉(zhuǎn)面積2萬畝。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，改良鹽堿地2000畝，確保糧食產(chǎn)量達(dá)到3億斤以上。改善農(nóng)田節(jié)水灌溉條件，爭取三湖河灌區(qū)渠系節(jié)水改造項(xiàng)目，開展渠道清淤12.5公里。建成智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)基地3家，新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1000畝，力爭主要農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)到90%。用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，完成4個行政村生活污水治理，推進(jìn)4個村屯綠化項(xiàng)目，常態(tài)化整治沿路、溝渠等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路11條56公里，完成古城村供水保障工程，爭取啟動哈業(yè)胡同鎮(zhèn)北部集中供水改造。壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，力爭集體經(jīng)營性收入突破50萬元嘎查村達(dá)到13個。

持之以恒抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型。推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)提效，推動明拓超低排改造年內(nèi)完成，啟動國能煤化工尾氣減排項(xiàng)目，確保空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。實(shí)施雨污分流改造6.6公里，推進(jìn)前營子村土地綜合治理，建成固廢資源化利用項(xiàng)目，力爭固廢綜合利用率提高2%。加快實(shí)施“三北”六期工程，統(tǒng)籌推進(jìn)林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)和陰山北麓綜合治理項(xiàng)目，開展中幼林撫育2000畝，完成封山育林1000畝。持續(xù)抓好天然林保護(hù)和重點(diǎn)區(qū)域綠化養(yǎng)護(hù)，實(shí)施大青山南坡提質(zhì)增效工程，推動林業(yè)有害生物防治2萬畝，治理易沙化土地2.1萬畝。推進(jìn)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控，實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目，打造低碳園區(qū)，推動高載能產(chǎn)業(yè)高比例綠電替代，全力落實(shí)1GW保障性新能源指標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家級綠色工業(yè)園區(qū)。

用情用力保障和改善民生，推動發(fā)展成果更好惠及人民群眾。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護(hù)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)3500人以上。不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)好基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)等配套政策，精準(zhǔn)做好弱勢群體社會救助。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)示范中心，完善多元化養(yǎng)老模式，持續(xù)推進(jìn)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體和區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快實(shí)施適宜技術(shù)推廣和治未病中心，試點(diǎn)打造公立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)網(wǎng)格，構(gòu)建“三級機(jī)構(gòu)+社區(qū)+居家”醫(yī)養(yǎng)全覆蓋體系。提升公共文化服務(wù)效能，開展文化惠民演出活動50場以上，加快啟動溫泉開發(fā)利用項(xiàng)目，推動實(shí)施梅力更景區(qū)提檔升級項(xiàng)目，打造“沿山游”“沿河游”“都市游”精品旅游路線。廣泛開展全民健身活動，積極組織“綠動九原”體育嘉年華系列賽事，增加公共健身場地設(shè)施供給，促進(jìn)文旅體育事業(yè)繁榮發(fā)展。

更加嚴(yán)格統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決守牢底線紅線。深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，把鑄牢中華民族共同體意識融入政府各部門主責(zé)主業(yè)。廣泛宣傳“六句話的事實(shí)和道理”，持續(xù)講好“昭君出塞”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事，重點(diǎn)打造5個升級版示范點(diǎn)位，選樹5名典型人物，推動阿嘎如泰蘇木復(fù)評國家級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任制，精細(xì)化常態(tài)化抓好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，提升應(yīng)急指揮、救援、物資保障能力，做好各領(lǐng)域安全工作。把推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和信訪代辦制有機(jī)結(jié)合，抓好信訪問題源頭治理，推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，爭創(chuàng)自治區(qū)“雙擁模范城”十連冠。建設(shè)現(xiàn)代化社會治安防控體系，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

夢雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。九原區(qū)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更高的站位謀劃發(fā)展，以更大的魄力推動工作，以更實(shí)的舉措破解難題，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫九原區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！