農(nóng)機購置補貼機具核驗制度
為切實做好農(nóng)機購置補貼工作, 規(guī)范核驗行為, 防范管理風(fēng)險,提高辦理效率,進一步便民利民,結(jié)合我區(qū)實際,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部農(nóng)機購置補貼政策實施相關(guān)規(guī)定,制定本工作制度。
一、 核驗內(nèi)容
( 一) 購機者身份信息。個人身份證件或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織工商營業(yè)執(zhí)照(統(tǒng)一社會信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息;
( 二) 購買信息。購買補貼機具稅控發(fā)票等信息;
( 三) 機具信息。機具實物上的固定銘牌信息、農(nóng)機購置補貼管理系統(tǒng)所對應(yīng)機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等;
( 四) 其他信息。購機者銀行卡(折)賬號、開戶名等信息,以及政策實施要求提供的其他必要信息。
二、 核驗程序要求
(一) 受理申請。對購機者自主提出的補貼申請,主管部門應(yīng)按規(guī)定及時受理。鼓勵購機者通過手機 APP 方式申請補貼。
(二) 資料核驗。
1.購機者及其身份、購機稅控發(fā)票等資料。購機者為個人
的,重點核驗購機者本人不其身份證件的肖像照片是否相符,購機稅控發(fā)票所顯示的購機者姓名不購機者身份證件所顯示的姓名是否一致; 購機者為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的, 重點核驗該組織法定代表人本人及其身份證件的肖像照片是否相符,法定代表人身份證件所顯示的姓名不工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的法定代表人姓名是否一致,購機稅控發(fā)票所顯示的購機者名稱不工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。
2.銀行卡(折)等資料。重點核驗購機者填寫的銀行卡(折)
賬號、開戶名等信息不其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營業(yè)執(zhí)照所顯示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱是否一致。
3.購機價格真實性承諾。提示購機者確認購機稅控發(fā)票上的購機金額不其實際全部支付給經(jīng)銷企業(yè)的資金是否一致,以及隱瞞不報、 提供虛假信息需承擔的違規(guī)責(zé)任, 提示購機者對購機價格的真實性簽字確認。
4.政策實施要求提供的其他資料。未通過核驗的,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者,并說明完善方法。
(三)機具核驗。申請享受補貼機具核驗強化對補貼產(chǎn)品唯一性確認要求,采用實地核查及電話抽查相結(jié)合的方式進行,核驗結(jié)果由核驗人員及購機者雙方確認。
1.重點機具核驗。加強對單機補貼額5000元以上、單人多臺套、 短期內(nèi)大批量、同人連年購置同類機具、等情形的實地100%核驗。
2.一般機具核驗。對補貼額較低、風(fēng)險可控度高的機具可采用實地核查或電話抽查方式進行。上述兩類未通過核驗的機具,應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購機者,并說明完善方法。
(四)公示報送。對通過核驗的補貼申請信息按規(guī)定進行線上公示,公示期為7天。公示無異議后由農(nóng)機主管部門將資金結(jié)算意見報送縣財政部門,經(jīng)財政部門復(fù)核無誤后通過“一卡通”將補貼資金直接撥付給購機者。
(五)資料管理。按照“誰受理、誰建檔”的原則,農(nóng)機科對享受財政補貼資料“一機一檔” 整理保存,保存期不少于5年。
三、 監(jiān)督管理
(一) 加強核驗人員隊伍建設(shè)。選配責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、 作風(fēng)優(yōu)良的干部從事核驗工作,對其每年至少開展一次廉潔從政、業(yè)務(wù)技能等方面的教育培訓(xùn),建立健全分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機制。
(二) 推行購機承諾踐諾。 加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理,實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾, 引導(dǎo)其規(guī)范參不補貼政策實施, 共同維護政策實施良好環(huán)境。
(三) 全面排查違規(guī)線索。對核驗中發(fā)現(xiàn)的補貼申請違規(guī)行為線索,由核機工作人員逐條書面登記,并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)。開展違規(guī)線索集體研究,對違規(guī)嫌疑較大或反復(fù)出現(xiàn)的應(yīng)啟勱調(diào)查程序, 對違規(guī)嫌疑較小的留存材料備查。
(四) 嚴格監(jiān)督管理。健全內(nèi)部控制制度,以機具核驗流程為主線,逐項工作、逐個環(huán)節(jié)查找風(fēng)險點,做好防控措施。