2024年,九原區(qū)人社局堅持“源頭防欠、系統(tǒng)治欠、依法懲欠、集中清欠”原則,狠抓保障農(nóng)牧民工工資支付工作,通過“暢渠道、強(qiáng)治理、廣協(xié)作、全鏈條”四措并舉,全力維護(hù)廣大農(nóng)牧民工勞動合法權(quán)益,切實兜牢民生底線,維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
暢通“多渠道投訴”受理欠薪線索。九原區(qū)人社局暢通勞動者投訴舉報渠道,勞動者可以通過全國根治欠薪線索反映平臺、自治區(qū)欠薪聯(lián)動平臺、“12345”政務(wù)熱線投訴熱線、政府網(wǎng)網(wǎng)民留言、信訪投訴平臺、勞動保障監(jiān)察維權(quán)投訴熱線等6種投訴方式進(jìn)行合理合法維護(hù)自身勞動合法權(quán)益。2024年累計核處各類線上投訴線索4558件:其中“全國根治欠薪線索反映平臺”轉(zhuǎn)辦線索1809條、“自治區(qū)欠薪聯(lián)動平臺”線索50件、政務(wù)熱線“12345”線索2410件、國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”線索28件、網(wǎng)絡(luò)輿情線索129件、各級信訪轉(zhuǎn)辦投訴線索132件。設(shè)立24小時勞動保障監(jiān)察維權(quán)投訴熱線,全年累計接聽投訴電話4300多個。為提升線索核處效率,單獨(dú)設(shè)立科室專職負(fù)責(zé)各類線上線下投訴線索的調(diào)度工作,全流程做好線索接收、登記、分派、調(diào)查、答復(fù)、回訪等工作,實現(xiàn)欠薪線索核處工作閉環(huán)管理,確保欠薪投訴線索“個個有著落,件件有回音”。
構(gòu)建“勞動一體化”治理欠薪新格局。九原區(qū)人社局以行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),探索建立“主動監(jiān)察網(wǎng)格化、調(diào)解協(xié)商多元化、爭議仲裁高效化”的全鏈條根治欠薪工作機(jī)制,形成局機(jī)關(guān)勞動股牽頭抓總,仲裁院、維權(quán)服務(wù)中心分工負(fù)責(zé)落實根治欠薪工作新局面。2024年通過協(xié)調(diào)方式成功化解大全一期二期、萬科翡翠都會、萬科城一期、德賢公館4個大型項目欠薪問題,共為9782名農(nóng)牧民工追回拖欠工資1.6億余元;通過調(diào)解、仲裁方式化解勞動爭議441起,累計為勞動者挽回經(jīng)濟(jì)損失1450多萬元;對久拖不決的欠薪企業(yè)下達(dá)《勞動保障監(jiān)察行政處理決定書》《勞動保障監(jiān)察行政處罰決定書》49份,對27家欠薪企業(yè)的處罰信息在全國信用信息共享平臺進(jìn)行公示,對2家惡意欠薪企業(yè)啟動失信聯(lián)合懲戒程序,列入企業(yè)“黑名單”管理。治理欠薪工作形成高壓態(tài)勢。
探索“跨部門協(xié)作”治理欠薪新模式。九原區(qū)人社局充分發(fā)揮根治欠薪議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室職能,探索欠薪糾紛“1+N”多部門協(xié)同化解新模式,即“人社+檢察院”“人社+法院”“人社+公安”“人社+司法”“人社+工會”“人社+住建”等部門聯(lián)合治理欠薪問題。與檢察院聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于建立檢察監(jiān)督與勞動保障監(jiān)察工作協(xié)作辦法》,打開勞動糾紛“雙察”新格局;與法院打通行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行“最后一公里”,強(qiáng)制執(zhí)行1起用人單位拒不履行行政處理處罰決定欠薪案件;與公安分局聯(lián)合打擊涉嫌拒不支付勞動報酬罪等惡意欠薪行為,成功化解了4起重大欠薪案件,涉及金額約4684萬元;與司法局依托法律援助方式幫助農(nóng)牧民工維權(quán),全年提供法律援助478次,幫助勞動者追回拖欠薪資395萬元;與工會聯(lián)合成立了“九原區(qū)勞動爭議訴前調(diào)解工作室”,聘用9名優(yōu)秀調(diào)解員開展勞動糾紛調(diào)解工作,通過勞動人事爭議訴前調(diào)解和人民調(diào)解兩種方式調(diào)解欠薪案件359件,為農(nóng)牧民工追回薪資669.23萬元;與住建局協(xié)同開展在建項目“雙駐雙查”工作,累計對全區(qū)重點(diǎn)在建項目開展聯(lián)合檢查58次,進(jìn)一步規(guī)范了項目實名制管理和勞動用工管理秩序。治理欠薪工作形成多部門齊抓共管新格局,進(jìn)一步降低了勞動者維權(quán)成本,提升了欠薪案件化解效率。
推進(jìn)“全鏈條執(zhí)法”查處欠薪全覆蓋。認(rèn)真開展“人社工作全領(lǐng)域、勞動用工全鏈條”勞動監(jiān)察執(zhí)法行動。在日常檢查中積極進(jìn)行普法宣傳活動,加大對《保障農(nóng)民工工資支付條例》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《禁止使用童工規(guī)定》《中華人民共和國社會保險法》等法律法規(guī)宣傳力度,提高了用人單位及勞動者的法律意識,促進(jìn)了我區(qū)人力資源市場秩序和諧健康發(fā)展。執(zhí)法行動累計檢查用人單位57家,涉及職工4645人,發(fā)現(xiàn)問題17個,其中規(guī)章制度落實不到位問題12個,勞動合同簽訂存在問題1個,工資支付不及時問題4個。對檢查中存在問題企業(yè)進(jìn)行口頭責(zé)令整改,整改完成率100%;圓滿完成清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆?。與公安分局、市場局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展2024年規(guī)范勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆庸ぷ鲗嵤┓桨浮罚c公安分局、市場局、稅務(wù)局對轄區(qū)用工企業(yè)開展聯(lián)合檢查,累計檢查人力資源企業(yè)(含勞務(wù)派遣公司)24家,發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介問題(其中未經(jīng)許可擅自從事網(wǎng)絡(luò)招聘)1個,已限期責(zé)令整改完畢;根治欠薪冬季攻堅專項行動正在進(jìn)行中。聯(lián)合公檢法司、行業(yè)主管部門、屬地政府園區(qū)等30家部門開展為期75天的冬季攻堅行動,全方位、廣角度、多渠道摸排欠薪風(fēng)險隱患,攻堅欠薪疑難案件,累計檢查用人單位37家,涉及職工人數(shù) 3807人。查實存在欠薪行為單位10家,通過協(xié)調(diào)方式解決欠薪疑難案件10個,涉及100人103.56萬元。九原區(qū)人社局開展的各類執(zhí)法專項行動范圍涵蓋了包括建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)在內(nèi)的勞動用工密集型領(lǐng)域,基本達(dá)到執(zhí)法檢查全覆蓋、欠薪行為零容忍,全力維護(hù)勞動者尤其是農(nóng)牧民工勞動合法權(quán)益。