關于印發(fā)《包頭市殯葬服務收費管理
實施細則》的通知
包發(fā)改價費字（2024)658號
各旗縣區(qū)發(fā)改委、財政局、民政局、市場監(jiān)管局，稀土高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、財政金融局，相關殯葬服務機構：
為從嚴加強我市殯葬服務收費管理，進一步規(guī)范殯葬服務收費行為，根據(jù)《內蒙古自治區(qū)定價目錄》《內蒙古自治區(qū)殯葬服務收費管理辦法》（內發(fā)改規(guī)范字[2013]6號）等規(guī)定，結合我市實際，市發(fā)改委、市財政局、市民政局市市場監(jiān)管局共同制定了《包頭市殯葬服務收費管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：包頭市殯葬服務收費管理實施細則
包頭市發(fā)展和改革委員會 包頭市財政局
包頭市民政局 包頭市市場監(jiān)管局
2024年10月25日
信息公開選項：主動公開
包頭市發(fā)展和改革委員會 2024年10月25日印發(fā)
附件
包頭市殯葬服務收費管理實施細則
第一章總則
第一條 為加強我市殯葬服務收費管理，規(guī)范殯葬服務收費行為，維護殯葬服務雙方合法權益，根據(jù)《價格法》、《殯葬管理條例》、《公墓管理暫行辦法》、《內蒙古自治區(qū)定價目錄》和《內蒙古自治區(qū)殯葬服務收費管理辦法》（內發(fā)改規(guī)范字〔2013〕6號）等相關規(guī)定，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條 包頭市區(qū)域內經(jīng)旗縣區(qū)及以上民政部門批準，并在相關部門辦理注冊登記，依法取得經(jīng)營資格的殯葬服務機構，包括殯儀館（火葬場、殯葬服務中心）、經(jīng)營性安葬(放）設施、公益性安葬（放）設施、依法依規(guī)登記成立的其他殯葬服務機構提供的殯葬服務行為，適用本實施細則。
第三條 本實施細則所稱殯葬服務收費包括殯葬基本服務收費、殯葬延伸服務收費、公墓銷售價格及維護管理費、殯葬用品價格。
第四條 殯葬服務收費管理實行“統(tǒng)一政策，分級管理”。
市級（旗縣級）民政部門負責協(xié)調、指導全市殯葬服務管理工作，市發(fā)改部門會同市財政、民政、市場監(jiān)督管理部門負責制定全市殯葬服務收費政策，旗縣級人民政府按照定價權限制定和調整轄區(qū)內殯葬服務收費相關標準。
第五條 殯葬服務收費依據(jù)《內蒙古自治區(qū)定價目錄》的規(guī)定，實行分類定價管理。
第六條 殯葬服務收費管理應當堅持有利于推進喪葬習俗改革，倡導文明節(jié)儉辦喪事，節(jié)約資源，減輕喪葬費用負擔，促進殯葬事業(yè)健康發(fā)展的原則。
第二章 殯葬基本服務收費管理
第七條 殯葬基本服務包括遺體接運、遺體存放、遺體火化、骨灰寄存等四項服務。
(一）遺體接運費。遺體接運費是指各殯葬服務機構在自己服務行政轄區(qū)內將遺體從委托人指定地點接運到遺體存放地點（或火化地點）的相關費用，包括抬尸和消毒費用。
(二）遺體存放費。遺體存放費是指遺體在冷藏存放期間的相關費用，按照冷藏存放3日進行核定。
(三）遺體火化費（含火化抬尸，揀、裝灰服務）。遺體火化費是指遺體在火化過程中的相關費用。
(四）骨灰寄存費。骨灰寄存費是指骨灰寄存期間的相關費用，按照寄存3年進行核定。
第八條 殯葬基本服務收費標準由自治區(qū)價格主管部門會同財政、民政部門按照非營利原則，結合補償經(jīng)營成本和事業(yè)發(fā)展的要求核定基準價。市、旗縣根據(jù)財政補貼情況，綜合考慮喪葬戶需求、承受能力、服務內容及質量、運輸里程等因素核定單項收費標準。
殯葬服務機構跨服務行政轄區(qū)接運遺體費用、超過3日遺體冷藏存放費用、超過3年骨灰寄存費用由殯葬服務機構按照公益性原則，根據(jù)自身運營成本情況自行確定。
由公安部門通知接收的非正常死亡遺體（例如：碎尸、腐尸）抬尸、消毒費用由殯葬服務機構與喪屬或承辦人協(xié)商確定；超出財政補貼部分，由喪屬或承辦人自行支付。
第二章 殯葬延伸服務收費管理
第九條 殯葬延伸服務是指與基本服務密切相關的，供群眾自愿選擇的吊咱設施及設備租賃、遺體整容、遺體防腐、禮儀服務等其他服務。
第十條 殯葬延伸服務中吊言設施及設備租賃費用實行政府指導價，遺體整容、遺體防腐、禮儀服務等費用實行市場調節(jié)價。
第十一條 殯葬服務經(jīng)營單位銷售的骨灰盒、壽衣、花圖等殯葬用品實行市場調節(jié)價，由消費者自愿選擇，不得強制銷售。
第四章 公墓銷售價格管理
第十二條 公墓是為城鄉(xiāng)居民提供遺體或骨灰安葬（安放）的公共設施，包括公益性公墓和經(jīng)營性公墓。
第十三條 公墓墓穴價格由墓穴租用費、建墓工料費、安葬費和維護管理費構成。
第十四條 城鄉(xiāng)公益性公墓墓穴價格實行政府定價，由價格主管部門會同民政部門在定價權限的基礎上，按照非營利并兼顧居民承受能力的原則核定。
第十五條 經(jīng)營性公墓墓穴價格實行市場調節(jié)價，由公墓經(jīng)營單位遵循公平、合法和誠實信用原則，依據(jù)經(jīng)營成本和市場供需狀況自主制定。
經(jīng)營性公墓中公益性墓穴、節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)配建比例和價格按照自治區(qū)相關規(guī)定執(zhí)行。
第十六條公墓墓穴和骨灰存放格位的使用年限原則上20年為一個周期。
第五章 殯葬服務收費減免惠民政策
第十七條 殯葬基本服務對以下群體實行免費政策：
(一）具有我市常住戶籍的城鄉(xiāng)“低保”對象、農(nóng)村“五?！睂ο蟆⒊擎?zhèn)“三無”人員、按照國家現(xiàn)行規(guī)定享受定期撫恤金或補助待遇的重點優(yōu)撫對象。
(二）縣級及以上公安機關開具證明允許火化的無名尸體。
(三）縣級及以上人民政府認定的流浪乞討人員等其他需要救助的城鄉(xiāng)特殊困難群體。
各級政府可結合各自財政情況，將減免對象擴大到轄區(qū)內所有居民。
第十八條 第十七條所列三類免費群體還可享有下列殯葬延伸服務及用品免費項目：
(一）遺體接運專用尸袋（僅限經(jīng)營此項業(yè)務的殯儀館）;
(二）一般整容費（消毒化妝）;
(三）一次性普通紙棺（僅限經(jīng)營此項業(yè)務的殯儀館）;
(四）價值200元以內的骨灰盒；
其它免費群體減免標準按照市、旗縣區(qū)相關規(guī)定執(zhí)行，超出免費項目規(guī)定范圍的額外費用由喪屬或承辦人自行支付。
第六章 規(guī)范殯葬服務收費行為
第十九條 殯葬服務經(jīng)營單位應當嚴格執(zhí)行明碼標價制度，在服務場所顯著位置公示服務流程、服務規(guī)范、服務項目和殯葬用品名稱、收費標準、文件依據(jù)、減免政策和投訴舉報電話等內容，供用戶自主自愿選擇服務項目，引導群眾理性消費、明白消費，保證喪葬戶的利益和不同需求，廣泛接受社會監(jiān)督。
第二十條 殯葬服務經(jīng)營單位在提供相關服務時，應當按喪葬戶所選項目和用品與其簽訂服務協(xié)議，明確服務項目、服務內容、殯葬用品名稱、收費標準、收費金額、付款方式及雙方的權利和義務、解決爭議的方式等內容，收費后向其提供收費票據(jù)，不得收取協(xié)議約定以外的其它任何費用。
第二十一條 殯葬服務經(jīng)營單位應當在營業(yè)后30日內，到同級價格主管部門履行收費公示程序，辦理《行政事業(yè)性收費公示清單》和實行政府定價、政府指導價《經(jīng)營服務性收費公示清單》。
第七章 加強殯葬服務收費監(jiān)管
第二十二條 價格主管部門制定或者調整政府定價、政府指導價殯葬服務收費標準，應當嚴格履行定價程序，開展成本監(jiān)審或者成本調查；并通過官方網(wǎng)站公布本行政區(qū)域內殯葬相關的《行政事業(yè)性收費公示清單》和實行政府定價、政府指導價《經(jīng)營服務性收費公示清單》。
第二十三條 財政部門按照相關規(guī)定安排四項殯葬基本服務所需資金。
第二十四條 民政部門應當加強節(jié)地環(huán)保、生態(tài)文明殯葬的宣傳，強化殯葬服務行風建設，指導殯葬服務機構服務和收費行為，加快建立“保障全面、收費合法、服務優(yōu)質”的殯葬服務體系。
第二十五條 市場監(jiān)管部門應當加強對殯葬服務經(jīng)營單位收費行為的監(jiān)管力度，依法依規(guī)查處不執(zhí)行政府定價、政府指導價，超標準收費，自立項目收費，分解項目收費，重復收費，不按照規(guī)定明碼標價，強行搭售喪葬用品，強制提供服務并收費，不落實惠民殯葬收費政策等價格違法違規(guī)行為。
第二十六條 各旗縣區(qū)應當健全完善殯葬服務收費失信懲戒機制，將殯葬服務經(jīng)營單位不執(zhí)行有關價格政策以及擾亂價格秩序行為的處罰信息及時推送至自治區(qū)社會信用信息平臺，依法依規(guī)對失信行為實施聯(lián)合懲戒，強化對殯葬服務機構的信用監(jiān)管。
第八章 附則
第二十七條 本實施細則由市發(fā)改委、財政局、民政局、市場監(jiān)督管理局按各自職能負責解釋。
第二十八條 本實施細則自2024年10月28日起執(zhí)行，有效期5年。執(zhí)行期間，國家、自治區(qū)法律法規(guī)及相關政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。