包九原府辦發(fā)〔2024〕20號
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關(guān)于印發(fā)《九原區(qū)加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修
安全管理辦法》的通知
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各蘇木鎮(zhèn)、街道，園區(qū)，區(qū)屬、駐區(qū)各部門、單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《九原區(qū)加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
特此通知。
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包頭市九原區(qū)人民政府辦公室??????????
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九原區(qū)加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理辦法
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第一章??總則
第一條??為進(jìn)一步加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理，堅決遏制室內(nèi)裝飾裝修違法違規(guī)行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《物業(yè)管理條例》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部第110號)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的通知》（建辦〔2023〕29號）等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制訂本辦法。
第二條??本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上已投入使用房屋的裝飾裝修安全管理。
本辦法所稱房屋裝飾裝修安全管理是指房屋裝飾裝修過程中的因裝修不當(dāng)、改變用途和結(jié)構(gòu)等因素造成房屋安全隱患的治理。
第二章 ?依法依規(guī)開展裝飾裝修活動
第三條??在裝飾裝修活動中，禁止以下影響建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的行為:
(一)未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；
(二)未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范增加樓面荷載；
(三)擴(kuò)大承重墻上原有的門窗尺寸；
(四)拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體；
(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)承載和使用安全的行為。
第四條??裝修人從事住宅室內(nèi)裝飾裝修活動，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得有下列行為：
（一）搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（二）改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗；
（三）拆改供暖管道和設(shè)施；
（四）拆改燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施。
確需實施上述行為的，裝修人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位按照設(shè)計方案組織施工。依法需要辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理。
第五條??改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的，應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)制定施工方案，并做閉水試驗。
第三章 ?明確質(zhì)量安全責(zé)任
第六條??按照誰所有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)的原則，城市房屋所有人、使用人(裝修人)是房屋室內(nèi)裝飾裝修安全管理的第一責(zé)任人，實施房屋室內(nèi)裝飾裝修活動應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定。裝修人在房屋室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)告知房屋管理單位（物業(yè)服務(wù)企業(yè)）并申報辦理登記手續(xù)，簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議。
沒有物業(yè)機(jī)構(gòu)管理的城市房屋，裝修人在房屋內(nèi)裝飾裝修開工前應(yīng)向?qū)俚靥K木鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)申報辦理登記備案手續(xù)。
第七條??對于法律法規(guī)規(guī)章等明確有資質(zhì)要求的，裝飾裝修設(shè)計、施工企業(yè)要具備相應(yīng)資質(zhì)，不得超越資質(zhì)等級承攬業(yè)務(wù)。裝飾裝修設(shè)計、施工企業(yè)開展房屋室內(nèi)裝飾裝修設(shè)計、施工活動，應(yīng)嚴(yán)格遵照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)過程中應(yīng)積極采取安全防護(hù)措施，保證裝飾裝修質(zhì)量和房屋結(jié)構(gòu)、施工人員安全。嚴(yán)禁拆改建筑主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)、超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范明顯加大樓面荷載等行為，凡是發(fā)生上述違法行為的，一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并納入企業(yè)信用管理。
第八條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)為裝修人辦理登記手續(xù)時，應(yīng)告知裝修人裝飾裝修活動的禁止行為和注意事項，按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議約定，加強(qiáng)服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)房屋室內(nèi)裝飾裝修活動巡查檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為采取合理措施及時提醒、制止，并向?qū)俚靥K木鎮(zhèn)、街道辦事處、行政執(zhí)法部門報告。對裝修人未事先告知、未簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可依照管理規(guī)約限制其施工人員、施工機(jī)具、機(jī)械設(shè)備、材料等進(jìn)入施工現(xiàn)場。對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定告知禁止行為和注意事項、未按規(guī)定巡查檢查、制止和報告的，視情節(jié)嚴(yán)重程度依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并納入企業(yè)信用管理。
第九條??裝修人及其委托的裝飾裝修企業(yè)違法違規(guī)開展裝飾裝修活動的，由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定處罰，當(dāng)事人要承擔(dān)整改拆除和恢復(fù)工程等相關(guān)費(fèi)用。
違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，經(jīng)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對當(dāng)事人進(jìn)行教育后，可以不予行政處罰。
第四章 ?加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理
第十條??區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋室內(nèi)裝飾裝修安全的管理工作。
第十一條??區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
(一)要求被檢查的當(dāng)事人、單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；
(二)進(jìn)入被檢查當(dāng)事人、單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；
(三)發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令改正。
第十二條??各蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處要加強(qiáng)裝飾裝修活動監(jiān)督檢查，常態(tài)化開展房屋室內(nèi)裝飾裝修安全隱患排查整治，屬于蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處職責(zé)范圍的，要及時處理，屬于相關(guān)部門職責(zé)范圍的，依法移交相關(guān)部門處理。
第十三條??物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)房屋室內(nèi)裝飾裝修活動日常監(jiān)管，會同屬地蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)共同配合開展新交付使用小區(qū)、老舊小區(qū)等裝飾裝修密集區(qū)域的檢查工作。
第十四條??各蘇木鎮(zhèn)、街道辦事處要充分利用社區(qū)宣傳欄、小區(qū)公示欄、電子顯示屏等多種形式，加強(qiáng)裝飾裝修安全管理的普法宣傳，讓居民了解房屋安全責(zé)任人的義務(wù)、禁止行為、房屋安全隱患治理與應(yīng)急處置等內(nèi)容，進(jìn)一步提高居民作為房屋責(zé)任人的主體意識，樹立文明裝修理念。
第十五條??未破壞承重結(jié)構(gòu)，但屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的，及時向有關(guān)部門移交違法違規(guī)問題線索。對于裝修人或裝飾裝修企業(yè)阻礙執(zhí)法、拒不配合執(zhí)法、拒絕恢復(fù)變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。對擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)造成重大安全隱患危及公共安全，涉嫌構(gòu)成犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第五章 ?強(qiáng)化違規(guī)裝修隱患消除工作
第十六條??對群眾和管理單位投訴、報告的裝飾裝修違法違規(guī)行為，行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織各有關(guān)單位及責(zé)任人，及時到現(xiàn)場依法予以查處。
第十七條??裝修人應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)等級要求的專業(yè)第三方檢測公司，針對拆改情況進(jìn)行檢測，為后續(xù)的原樣恢復(fù)或加固設(shè)計提供數(shù)據(jù)支撐。
（一）若拆改部位對未達(dá)到《城市危險房屋管理規(guī)定》所規(guī)定的城市危險房屋，則建議對拆改部位進(jìn)行結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)（加固），結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)（加固）時應(yīng)聘請委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位、施工單位進(jìn)行設(shè)計和施工。
（二）若出現(xiàn)結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋，則可按照建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》《中華人民共和國民法典》的相關(guān)規(guī)定，督促裝修人委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對房屋進(jìn)行安全鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果及時委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計、施工單位維修加固房屋。
第十八條??裝修人應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)等級要求的設(shè)計單位，依據(jù)上述檢測報告或?qū)＜艺撟C報告，必要時可組織實地勘察，對拆改部位進(jìn)行原樣恢復(fù)或改造加固設(shè)計，并出具原樣恢復(fù)或改造加固施工方案。
第十九條??房屋裝修人應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)等級要求的施工單位，依照原樣恢復(fù)施工方案或加固施工方案進(jìn)行施工，施工過程按現(xiàn)行規(guī)范要求嚴(yán)格把控施工質(zhì)量。
第二十條??房屋裝修人應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)等級要求的第三方檢測公司，針對原樣恢復(fù)施工或加固施工后的施工質(zhì)量進(jìn)行檢測。
第六章 ?附則
第二十一條??本辦法由九原區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條??本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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