九原區(qū)“十四五”時(shí)期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（2021年——2025年）
“十三五”期間，九原區(qū)將教育作為最重要的民生工程、民心工程，圍繞全面建設(shè)包頭市現(xiàn)代化中心城區(qū)戰(zhàn)略，圍繞“辦人民滿意教育，建教育強(qiáng)區(qū)”的工作目標(biāo)，始終堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)、狠抓落實(shí)，以促進(jìn)教育均衡發(fā)展、提升教育品質(zhì)為核心，以著力解決城區(qū)教育資源不足、改善農(nóng)區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件、優(yōu)化師資隊(duì)伍為突破口，加大基礎(chǔ)教育投入力度，加快教育布局優(yōu)化，加強(qiáng)教育設(shè)施建設(shè)，全面提升教育教學(xué)水平，全區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。
一、“十三五”教育工作回顧
（一）成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)
一是辦學(xué)條件日臻完善。“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，累計(jì)投入超過(guò)6億元，新建續(xù)建幼兒園14所，新改擴(kuò)建中小學(xué)27所次，學(xué)前兒童普惠率由25%提高到86%，小學(xué)適齡人口入學(xué)率達(dá)100%，義務(wù)教育鞏固率99.11%，基礎(chǔ)教育布局規(guī)劃、辦學(xué)條件、教育裝備和信息化建設(shè)快速發(fā)展。2016年高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。
二是師資隊(duì)伍不斷優(yōu)化。“十三五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，公開(kāi)引進(jìn)招聘優(yōu)秀教師432名（其中2019年引進(jìn)985、211院校本科畢業(yè)生、碩士研究生79名，外出選聘公費(fèi)師范生及碩士研究生13名），通過(guò)多種方式培養(yǎng)“領(lǐng)航校長(zhǎng)”“卓越教師”“學(xué)科帶頭人”“教學(xué)能手”600多名。重視“名師工作室”建設(shè)，大力培養(yǎng)專(zhuān)家型、科研型的各類(lèi)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員562人，為建區(qū)以來(lái)的最高水平。幼兒園、小學(xué)階段專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率100%,高中、初中階段專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率99.8%。
三是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。近五年高考成績(jī)喜人，600分以上累計(jì)21人，本一上線率始終位列包頭市首位；中考成績(jī)多年來(lái)超過(guò)市教育局下達(dá)指標(biāo)數(shù)，處于全市前列。民族教育辦學(xué)效益享譽(yù)自治區(qū)。沙河二小“經(jīng)典誦讀”領(lǐng)軍全市，校本教材面向全國(guó)公開(kāi)發(fā)行，小學(xué)各年級(jí)彩版教材在全市推廣使用，取得一致好評(píng)。2018年、2019年順利完成國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并連續(xù)兩年被教育部授予“國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)縣級(jí)優(yōu)秀組織單位”。
四是教育改革成果豐碩。九原區(qū)是包頭市唯一的“生本教育課堂教學(xué)改革”實(shí)驗(yàn)區(qū)，是東北師大教師教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)“學(xué)校體育聯(lián)盟”綜合改革試驗(yàn)區(qū)，還是東北師大、陜師大、西南大學(xué)免費(fèi)師范生實(shí)習(xí)基地，為九原區(qū)教育教學(xué)改革注入新的動(dòng)力。包頭市第三十三中學(xué)男籃連續(xù)12年獲自治區(qū)高中男籃冠軍，2019年榮獲全國(guó)第二屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)籃球比賽第五名。2019年成功舉辦全國(guó)體育聯(lián)盟“一校一品”特色項(xiàng)目、民族全員運(yùn)動(dòng)會(huì)、幼兒新體育、國(guó)防教育展示活動(dòng)，得到了13個(gè)省市和地區(qū)教育同仁的認(rèn)可，中小學(xué)生體質(zhì)測(cè)試達(dá)標(biāo)率由2016年的91.8%增長(zhǎng)到92.7%。
（二）差距與問(wèn)題
一是義務(wù)教育尚未實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年努力，全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提升，2016年被教育部命名為“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”，但總體距優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)還存在較大差距。
二是師資隊(duì)伍建設(shè)管理水平不高。教育優(yōu)秀人才引進(jìn)機(jī)制不完善，特別是農(nóng)區(qū)教師隊(duì)伍整體不穩(wěn)定，部分學(xué)科結(jié)構(gòu)性短缺，全區(qū)良性師資隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)尚未形成。教師職稱(chēng)評(píng)聘管理激勵(lì)機(jī)制不完善，教師發(fā)展自主性、積極性有待提高。
三是全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量整體不均衡。由于我區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)水平不斷提高，人群向新都市區(qū)集中現(xiàn)象明顯，農(nóng)區(qū)生源流失嚴(yán)重，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定等綜合因素導(dǎo)致全區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量整體不均衡。
四是全區(qū)公辦幼兒園辦學(xué)效益不均衡。現(xiàn)代化中心城區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，公辦幼兒園學(xué)位城區(qū)緊張、農(nóng)區(qū)空缺情況較為突出，辦學(xué)效益不均衡。
二、“十四五”教育發(fā)展思路
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)和全國(guó)教文衛(wèi)體專(zhuān)家代表座談會(huì)上的講話精神，以率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總目標(biāo)，全面深化教育改革，全面推進(jìn)依法治教，深入推進(jìn)教育均衡化、現(xiàn)代化、信息化融合發(fā)展，努力辦好人民滿意教育，為九原高標(biāo)準(zhǔn)建成包頭市新的現(xiàn)代化中心城區(qū)提供人才支撐、智力支持和文化引領(lǐng)。
（二）工作原則
以上級(jí)黨委和教育主管部門(mén)的《“十四五”時(shí)期教育專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》為根本遵循，高舉“全面推進(jìn)教育改革，加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)”旗幟，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)，滿足人民日益增長(zhǎng)的高質(zhì)量教育要求，在加快推進(jìn)九原教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代新人。
——堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求出發(fā)，始終把優(yōu)先發(fā)展教育作為主要職責(zé)，努力提升群眾素質(zhì)。落實(shí)教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和全局性戰(zhàn)略，不斷增加教育投入，完善政策舉措，確保優(yōu)先發(fā)展。
——堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。充分發(fā)揮教育在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的重要作用，深化學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育美育，廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)情懷、社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)持鞏固成果、深化改革，優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、現(xiàn)代學(xué)校制度、辦學(xué)體制、教育管理體制、教師隊(duì)伍建設(shè)和教育開(kāi)放與交流等取得重大突破，形成有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
——堅(jiān)持提高質(zhì)量。樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，把提高育人質(zhì)量作為教育工作的核心，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平。
——堅(jiān)持教育惠民。堅(jiān)持把教育惠民作為教育必須履行的重要責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，努力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、多樣的教育服務(wù)，讓廣大群眾共享教育改革發(fā)展的成果。
三、“十四五”教育發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
到2025年，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)入教育強(qiáng)區(qū)行列。夯實(shí)九年義務(wù)教育基礎(chǔ)，通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收；高質(zhì)量普及高中階段教育；學(xué)前教育、特殊教育和繼續(xù)教育滿足社會(huì)需求，教育與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，打造全區(qū)上下認(rèn)可、人民群眾滿意、體現(xiàn)九原特色的教育品牌，建成與現(xiàn)代化中心城區(qū)相匹配的一流教育，為九原及中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。
（二）主要任務(wù)
1.學(xué)前教育。適應(yīng)新的中心城區(qū)發(fā)展，加大財(cái)政投入，精準(zhǔn)布局建設(shè)公辦幼兒園。大力扶持民辦幼兒園，探索通過(guò)政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、培訓(xùn)教師等方式，支持其提供普惠性學(xué)前教育。堅(jiān)持開(kāi)展幼兒園等級(jí)評(píng)定和年檢工作，完善幼兒園動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。創(chuàng)新幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式，提高幼兒園教師、衛(wèi)生保健人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力，全面提升幼兒園保育教育質(zhì)量。在保障廣大適齡兒童“有園上”的同時(shí)，更加關(guān)注“好入園”、“入好園”。到2025年，全區(qū)學(xué)前三年入園率達(dá)到98％。
2.義務(wù)教育。結(jié)合新都市區(qū)的建設(shè)與改造、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，積極穩(wěn)妥地調(diào)整中小學(xué)布局。實(shí)施全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件規(guī)劃和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，著力保障基本教學(xué)條件，改善學(xué)校生活設(shè)施，推進(jìn)教育信息化建設(shè)，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。少數(shù)民族教育工作達(dá)到自治區(qū)領(lǐng)先水平。到2025年，全區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率達(dá)到100%，輟學(xué)率為0；初中適齡人口入學(xué)率達(dá)到110%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%，輟學(xué)率控制在0.2%。大力實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
3.普通高中教育。制定《九原區(qū)高中教育發(fā)展規(guī)劃》，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。創(chuàng)新辦學(xué)理念，規(guī)范辦學(xué)行為，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)普通高中內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、多樣化發(fā)展。到2025年，全區(qū)率先普及高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到110%，全區(qū)普通高中教育在校生規(guī)模達(dá)7000人以上。
4.特殊教育。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，有教育能力的三類(lèi)殘疾少兒義務(wù)教育階段的入學(xué)率達(dá)99%。
四、保障措施
（一）健全教育領(lǐng)導(dǎo)和管理體制，推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展
一是建立教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制。完善區(qū)委教育工作委員會(huì)及工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，強(qiáng)化教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，加大重教議教。推進(jìn)教育改革發(fā)展，加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校思想政治工作、師德師風(fēng)建設(shè)、青少年學(xué)生德育工作和少先隊(duì)工作。
二是堅(jiān)持教育管理一體化。“十四五”期間重點(diǎn)建設(shè)使用中海幼兒園、富力幼兒園、保利幼兒園和中冶幼兒園；新建世紀(jì)路一小、世紀(jì)路二小、世紀(jì)路三小、世紀(jì)路四小、包頭市第五十五中學(xué)、包頭市第五十六中學(xué)、包頭市第五十八中學(xué)、包頭市第五十九中學(xué)等各類(lèi)學(xué)校，大力實(shí)施包頭市第三十三中學(xué)校園提升改造工程、沼南小學(xué)、沙河第三小學(xué)、沙河第六小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目等一批教育基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)教育布局優(yōu)化，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足現(xiàn)代化中心城區(qū)發(fā)展對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。建立與人口布局結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的教育空間體系，逐年根據(jù)九原區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口分布狀況，結(jié)合《新都市區(qū)教育資源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》要求，適時(shí)布局新建中小學(xué)校和幼兒園。
三是履行政府教育督導(dǎo)職責(zé)。落實(shí)包頭市政府對(duì)區(qū)政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)要求，全面建立掛牌督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，積極開(kāi)展對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，探索建立教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)制度。建立教育管辦評(píng)分離機(jī)制，優(yōu)化教育治理結(jié)構(gòu)，提高學(xué)校治理能力。
四是創(chuàng)造良好教育發(fā)展環(huán)境。教育行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)教育工作的指導(dǎo)。有關(guān)職能部門(mén)通力協(xié)作，密切配合，發(fā)揮各自職能作用，認(rèn)真解決教育發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，多為教育辦好事、辦實(shí)事。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量助教助學(xué)，凝聚全社會(huì)關(guān)心支持教育發(fā)展的強(qiáng)大合力。
（二）強(qiáng)化優(yōu)先發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)教育持續(xù)發(fā)展
一是嚴(yán)格執(zhí)行教育布局規(guī)劃和教育設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。加快新都市區(qū)建設(shè)時(shí)，要嚴(yán)格按照總體教育布局規(guī)劃，同步規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校和幼兒園，保證教育規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。新建居住小區(qū)配套教育設(shè)施要與居住小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收、同步交付使用。
二是堅(jiān)持辦學(xué)條件城鄉(xiāng)一體化。積極推進(jìn)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大九原教育影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，提高各級(jí)各類(lèi)教育總體水平。認(rèn)真抓好學(xué)前教育推進(jìn)工程，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)和教育信息化建設(shè)等重大項(xiàng)目，為全區(qū)教育改革發(fā)展提供必要支撐。
三是加大教育經(jīng)費(fèi)籌措和保障力度。落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”政策。完善學(xué)期教育、義務(wù)教育和普通高中教育生均公用經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高保障水平。拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，切實(shí)落實(shí)教育投入政策。教育費(fèi)附加全部用于教育事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。
（三）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展
一是整體推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。堅(jiān)持以評(píng)促建、促發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)。實(shí)施公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力推進(jìn)“全面改薄”和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，努力改善學(xué)校環(huán)境和條件，確保技術(shù)裝備全面達(dá)標(biāo)，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，專(zhuān)業(yè)化程度大幅提高，教育內(nèi)涵得以提升，教育質(zhì)量全面提高，管理更加科學(xué)規(guī)范，校園更加平安和諧。加快教育信息化進(jìn)程，加快運(yùn)用第五代移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息化建設(shè)，利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。從區(qū)域教育集團(tuán)化、新建校高起點(diǎn)合作化、整體教研系統(tǒng)化入手，以與教育先進(jìn)地區(qū)、學(xué)校和東北師大團(tuán)隊(duì)為引領(lǐng)，引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批教育教學(xué)領(lǐng)軍人物，整合教學(xué)資源，落實(shí)規(guī)范、推進(jìn)課改，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育質(zhì)量快速提升。
二是辦好各級(jí)各類(lèi)教育。繼續(xù)加大對(duì)公益性、普惠性民辦幼兒園的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公共服務(wù)均等化。在完成城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)的基礎(chǔ)上，著力提升全區(qū)幼兒園公辦率、普惠率，試點(diǎn)與高品質(zhì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，全面提升全區(qū)幼兒園辦學(xué)效益。全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，探索建立義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、保障體系和提升機(jī)制，整體提升義務(wù)教育水平。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育國(guó)家課程，做好國(guó)家通用語(yǔ)言文字版統(tǒng)編教材在民族學(xué)校的推廣使用工作。提升普通高中教育質(zhì)量。深化普通高中課程改革，加強(qiáng)研究性學(xué)習(xí)和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)適應(yīng)能力，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和個(gè)性發(fā)展，實(shí)施質(zhì)量提升工程，推動(dòng)普通高中特色發(fā)展。
三是全面發(fā)展素質(zhì)教育。堅(jiān)持立德樹(shù)人，發(fā)揮教育在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的重要作用，健全學(xué)校德育工作考評(píng)體系，建立學(xué)校、社會(huì)、家庭三方參與的學(xué)校德育工作評(píng)價(jià)機(jī)制。在中小學(xué)加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，堅(jiān)持健康第一的教育理念，落實(shí)國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮體育育人重要作用，深入推進(jìn)全國(guó)學(xué)校體育聯(lián)盟（教育改革），按照“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育模式，面向全體學(xué)生，開(kāi)齊開(kāi)足體育課，堅(jiān)持開(kāi)展“課課練”體育課堂教學(xué)活動(dòng)，每年定期組織開(kāi)展全員運(yùn)動(dòng)會(huì)，中小學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良率達(dá)到40%以上。改進(jìn)美育教育，加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)教育創(chuàng)新活動(dòng)力度，注重各類(lèi)藝術(shù)活動(dòng)的普及，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)學(xué)科與其他學(xué)科有機(jī)融合。廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育，分期組織學(xué)生參加社會(huì)綜合實(shí)踐活動(dòng)。積極營(yíng)造校園文化，推進(jìn)課程改革，構(gòu)建高效課堂，改革教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，積極落實(shí)“五項(xiàng)管理”和“七個(gè)一”相關(guān)要求，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。
四是做好校園衛(wèi)生健康工作。把保障全體師生的健康放在重要的位置，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)療救護(hù)、科技支撐、物資保障體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，持續(xù)抓好疫情防控工作，保持防控高度警惕，主動(dòng)與衛(wèi)生健康行政部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，積極開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)控，同時(shí)做好鼠疫疫情防控工作。實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)，開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校健康教育，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，鍛煉健康體魄，兒童青少年總體近視率力爭(zhēng)每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。提高學(xué)生心理健康水平。實(shí)施中小學(xué)生心理素質(zhì)技能培訓(xùn)培育計(jì)劃，在中小學(xué)生中分層次開(kāi)展珍愛(ài)生命、積極適應(yīng)、情緒管理、自我悅納、溝通合作、承受挫折、心理復(fù)原等心理素質(zhì)技能培育，為學(xué)生健康成長(zhǎng)和幸福人生奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)實(shí)施校園餐廳的改造升級(jí)工程，全面推行校園營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃。
（四）強(qiáng)化公平發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)教育和諧發(fā)展
一是提高教育行政效能。將教育行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入九原區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理，減少辦理程序和時(shí)限。推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)，提升教育行政機(jī)關(guān)和工作人員的服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效率。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，嚴(yán)格治理教育亂收費(fèi)。
二是加強(qiáng)法制教育，提高安全保障水平。高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作的指導(dǎo)、監(jiān)管、檢查和督辦。認(rèn)真開(kāi)展“法制進(jìn)校園”活動(dòng)，把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃，推進(jìn)校園法律顧問(wèn)工作，提高學(xué)生的法治意識(shí)，形成法制教育全覆蓋。執(zhí)法、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自職責(zé)，切實(shí)履行對(duì)學(xué)校安全的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，保障學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。切實(shí)加強(qiáng)校車(chē)安全管理，建立安全臺(tái)賬，消除安全隱患。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要采取有效措施，落實(shí)安全工作的“人防物防”條件，加強(qiáng)師生安全教育，積極開(kāi)展地震、防火等應(yīng)急避險(xiǎn)演練，排查整改學(xué)校安全隱患，營(yíng)造良好校園環(huán)境。
三是關(guān)愛(ài)家庭困難和特殊群體學(xué)生。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家資助政策，突出精準(zhǔn)資助，落實(shí)資助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保各項(xiàng)資助資金發(fā)放到位。探索建立教育救助制度，確保學(xué)生不因貧失學(xué)。加大特殊教育投入，保障殘疾少年兒童受教育權(quán)利。落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制，切實(shí)提高入園率和入學(xué)率。
（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為教育強(qiáng)區(qū)提供保障
一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行教育部《新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，堅(jiān)持把師德師風(fēng)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)首位，建立健全師德師風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立完善師德師風(fēng)考核和檔案制度。把師德師風(fēng)教育與教師繼續(xù)教育、學(xué)校常規(guī)教育和各種專(zhuān)題教育結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信，促進(jìn)師德師風(fēng)教育常態(tài)化、制度化。探索建立學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的師德師風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范教師日常教育教學(xué)行為。
二是加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)。建立優(yōu)秀教師引進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制，將直接到教育部直屬重點(diǎn)示范院校選聘高素質(zhì)公費(fèi)師范生作為補(bǔ)充教師的重要手段，確定優(yōu)先滿足高中、初中對(duì)優(yōu)質(zhì)教師的需求。每年計(jì)劃面向社會(huì)公開(kāi)招聘師范院校畢業(yè)生、“雙一流”高校優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生100名，爭(zhēng)取通過(guò)三年努力，從根本上提升教師隊(duì)伍水平。加快推進(jìn)實(shí)施“領(lǐng)航校長(zhǎng)”“卓越教師”工程，提升校長(zhǎng)的管理治校能力，健全校長(zhǎng)任職考核評(píng)價(jià)機(jī)制、教師績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、教師職稱(chēng)評(píng)聘機(jī)制，著力建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、良性可持續(xù)發(fā)展的校長(zhǎng)教師梯隊(duì)。
三是加強(qiáng)教師培訓(xùn)和交流。強(qiáng)化教師繼續(xù)教育工作，完成全體教師每學(xué)年90學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)，采取校本研修與遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種模式，大力開(kāi)展中小學(xué)、幼兒園教師特別是農(nóng)村教師培訓(xùn)，著力支持教師提升學(xué)科教學(xué)能力，培養(yǎng)教學(xué)名師。適時(shí)開(kāi)展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)，形成“優(yōu)課”評(píng)選工作長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教師（校長(zhǎng)）交流制度，重視對(duì)口支教工作，加強(qiáng)教師交流培養(yǎng)，提高教師能力水平，每年交流比例不低于專(zhuān)任教師總數(shù)的10%。積極引進(jìn)優(yōu)秀教師來(lái)九原從教。
四是完善教師激勵(lì)政策。按照不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)教師政策待遇。落實(shí)激勵(lì)政策，全面實(shí)施《九原區(qū)中小學(xué)專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，采用量化積分的方式，每年對(duì)學(xué)校、教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)與考核，逐步提高教師的崗位待遇，切實(shí)增強(qiáng)教師職業(yè)的吸引力和崗位幸福感。繼續(xù)深化教師職稱(chēng)制度改革，努力做好教師崗位聘用，調(diào)動(dòng)廣大教師工作積極性。逐步提高鄉(xiāng)村教師待遇，縮小城鄉(xiāng)學(xué)校師資水平差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
附件：
九原區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)
指 標(biāo) |
單位 |
2020年 |
2025年 |
幼兒園在園人數(shù) |
人 |
7055 |
9916 |
學(xué)前三年毛入園率 |
% |
96 |
98 |
小學(xué)在校學(xué)生數(shù) |
人 |
12697 |
30000 |
小學(xué)入學(xué)率 |
% |
100 |
100 |
小學(xué)鞏固率 |
% |
100 |
100 |
小學(xué)輟學(xué)率 |
% |
0 |
0 |
初中在校學(xué)生數(shù) |
人 |
4677 |
15000 |
初中入學(xué)率 |
% |
118.61 |
110 |
初中鞏固率 |
% |
99.42 |
99 |
初中輟學(xué)率 |
% |
0.31 |
0.2 |
普通高中在校學(xué)生數(shù) |
人 |
1868 |
7000 |
高中階段毛入學(xué)率 |
% |
134.58 |
110 |
特殊教育在校學(xué)生數(shù) |
人 |
15 |
20 |